Проект федерального закона О любительском и спортивном рыболовстве

[PNTV]

В Росрыболовстве обсудили законопроект "О любительском рыболовстве"В Федеральном агентстве по рыболовству под председательством заместителя руководителя ведомства Василия Соколова прошло общественное обсуждение проекта федерального закона "О любительском рыболовстве".В обсуждении приняли участие представители органов государственной и местной власти, бизнес-сообщества и общественных организаций рыбаков-любителей. Некоторые из них собрались на площадках теруправлений Росрыболовства и принимали участие во встрече через видеомост.С марта 2013 г. в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству функционировали совещательные комиссии, аккумулировавшие все предложения, поступающие из регионов: как от органов власти, так и от простых граждан. В итоге был подготовлен целый пакет предложений, который и должен стать основой для новой редакции законопроекта.Как отметил Василий Соколов, сегодняшняя встреча лишь начало очередного этапа работы над законом о любительской рыбалке. Все предложения будут направлены в Министерство сельского хозяйства, откуда документ поступит в Правительство Российской Федерации. Лишь после этого кабинет министров примет решение о повторном направлении законопроекта в Государственную Думу.В ближайшее время на сайте Федерального агентства по рыболовству будет опубликован протокол прошедшего сегодня общественногоwww.fishkamchatka.ruИнтересно кроме похода НИА 19.04 в СВТУ ФАР кто-нить приглашали от местных спортсменов-любителей.

Изменено 5 августа, 2013 пользователем PNTV

[НИА]

Кроме 19.04. я там бываю ежемесячно. От РОД. В том числе, и вчера на "видеомосту". Про иных "местных спортсменов-любителей" ничего не слышал.

[PNTV]

а какие предложения от Камчатки в Москву отправили?

[НИА]

еще в апреле в СВТУ был вручен и ими отправлен в ФАР указанный тут проект

http://forum.kamfishing.ru/topic788s0.html?start=0

Изменено 5 августа, 2013 пользователем НИА

[kochetov]

есть такой господин Пятко, руководитель АМТО, он по совместительству глава (помоему презедент ) федерации рыболовов Камчатки, могу быть не точным в названии, присутствует на лососевом совете

[НИА]

Краткий отчет о конфе нашего сахалинского коллеги

<noindex>https://www.facebook.com/sergey.serebryakov...286936444782932</noindex>

ну и вранье руководителя департамента ФАР вылезло с другого конца <noindex>http://onf.ru/2013/08/07/onf-dobilsya-glob..._ref_map=%5B%5D</noindex>

Изменено 11 августа, 2013 пользователем НИА

[PNTV]

ну да, Росрыболовство будет тащить свою редакцию закона, либо до последнего затягивать процесс, чтобы продлить работу РПУ.

[PNTV]

Комитет Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии 14 ноября рекомендовал к принятию в первом чтении проект закона «О любительском рыболовстве». Этот документ расширяет полномочия общественных организаций и возможности арендаторов участков.

Как сообщает корреспондент Fishnews, законопроект представил первый заместитель министра сельского хозяйства Игорь Манылов. Он рассказал о компромиссах, которые удалось достичь. Представитель министерства отметил, что, во-первых, не нарушая концепции законопроекта можно трансформировать выделяемые рыболовные участки в рыбоводные на основе уже принятого ФЗ «Об аквакультуре…». Если арендатор такого участка выполняет все требования в соответствии с федеральным законом, он получает право на изъятие и залог ресурса.

Во-вторых, по словам Игоря Манылова, следует рассмотреть возможность реорганизации РПУ в объекты туристического бизнеса. Замминистра считает, что гибкого регулирования в законопроекте потребует и механизм формирования единого перечня особо ценных видов водных биологических ресурсов: то, что в одном бассейне является редким видом, в другом является массовым.

По мнению членов комитета, уже ко второму чтению в законопроекте должен быть прописан запрет на платные участки на проточных водоемах и в местах традиционного рыболовства.

<noindex>http://www.fishnews.ru/news/22397</noindex>

[Дмитрий]

Как всегда буквально никто ничего не будет исполнять, касаемо "проточных" участков. Это по сути у нас 90% РПУ на "проточных", хочу посмотреть как у Андара или Бигривер отнимут право барыжничать бумагой на право порыбачить. Ну даже если этот законопроект пройдет в первом чтении, то вряд ли его примут во втором.. уже 3 года эта эпопея тянется, и видимо тут настолько велики откаты, что до сих пор обещания первого лица государства остались словами... и скорее всего ими и останутся..

[PNTV]

у Андара и Бигривер возможно и отнимут, но сами участки скорее всего оставят, потому как у нас на Камчатке сплошь особо ценные виды рыб и ловить их везде не разрешат.

[Дмитрий]

Не разрешат, хотя на форуме уже приводились варианты с добычей ценных и особо ценных без участков, не выгодно просто кому-то... столько бабла мимо пропускать..

[Дмитрий]

Дикий Кижуч с таким разрешением, куча народа мимо кассы получится, РПУ выгоднее. с точки зрения коррупционной схемы. потому и получается, верить хочется в эти благие намерения, но не получается.. по причине отсутствия действенности этих благих намерений предоставленных нам в виде законов..

[Barbaley]

СИТУАЦИЯ ВОКРУГ ЗАКОНОПРОЕКТА "О ЛЮБИТЕЛЬСКОМ РЫБОЛОВСТВЕ

10 декабря 2013 года в Госдуму для первого чтения будет внесен вариант законопроекта, который пытались внести еще год назад - 31.12.2012. Тогда Дума не стала его читать, вернув на доработку, то есть это "закон Крайнего", противоречащий интересам рыболовов-любителей. Чиновники объясняют повторное внесение в Думу этого старого законопроекта так: если вносить, мол, новый текст, то это потребует нового круга согласований в министерствах и ведомствах, на что уйдет еще год. Поэтому, "в целях ускорения процесса" чиновники и депутаты решили пойти по следующему пути – принять этот плохой проект в первом чтении, а ко второму чтению его радикально улучшить. Основой для этого улучшения должно послужить соглашение между Общенародным фронтом и Министерством сельского хозяйства. Вот, что предлагает Общенародный фронт:

Если же смотреть на ситуацию трезво, то 10 декабря в Думу еще раз внесут все тот же "закон Крайнего". Переделают его ко второму чтению или нет - неизвестно. Вот как уклончиво говорят о "радикальном улучшении" ко второму чтению депутат Комитета Госдумы по природопользованию и чиновник Минсельхоза: <noindex>http://www.fishnews.ru/rubric/lyubitelskaya-ryibalka/7514</noindex>

Поэтому я лично, как рядовой рыболов-любитель, написал председателю Госдумы Сергею Нарышкину письмо, в котором протестую против планов принять "закон Крайнего" в первом чтении, поскольку его полная непригодность для регулирования отношений в сфере любительского рыболовства многократно доказана. Я написал, что обещания "радикального улучшения" ко второму чтению никого обмануть не могут. Законопроект явно пытаются протолкнуть, игнорируя интересы рыболовов и пользуясь их неосведомленностью.

О своем отношении к сложившейся ситуации вы можете написать в Думу здесь <noindex>http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/</noindex>

[PNTV]

Усе, принят в первом чтении... <noindex>http://www.fishkamchatka.ru/?cont=long&amp...11&month=12</noindex>

Изменено 11 декабря, 2013 пользователем PNTV

[Дмитрий]

Ну не обманули "слуги народа", собирались принять как есть в первом чтении и доработать ко второму..ппц..

[НИА]

..."Главным камнем преткновения, о который до сих пор разбивались, все попытки найти приемлемый компро­мисс между рыболовами-любителя­ми с одной стороны и представителя­ми бизнеса и Росрыболовства с другой, оставался вопрос о статусе рыбопро­мысловых участков для любительско­го рыболовства (РПУ) и предлагаемых им на смену так называемых рыболов­ных участков (РУ). Рыболовы (по край­ней мере наиболее активные рыбацкие общественные организации, такие как Союз рыболовов, Рыболовы Татарста­на, Рыболовы Самарской области, клуб рыболовов «Сахалин – Курилы», обще­ственное движение рыболовов Камчат­ки) высказывались категорически про­тив существующей практики, когда за ловлю рыбы на РПУ приходится пла­тить его владельцу. Росрыболовство же всеми силами старалось перенести по­добную практику и в законопроект о любительской рыбалке...."

<noindex>http://www.rybak-rybaka.ru/articles/100/20169/</noindex>

И успешно перенесло "подобную практику" в новый закон... Как бы клоуны из "народного фронта" не прикидывались защитниками интересов граждан, истинная морда шоблы вылазит отовсюду.

[Дмитрий]

Дабы не ходить по ссылкам, статью с РР переношу сюда.

Слово за депутатами

10.12.2013

НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ ГОСДУМЫ СНОВА ЗАКОНОПРОЕКТ О ЛЮБИТЕЛЬСКОЙ РЫБАЛКЕ

Сегодня, 10 декабря, когда этот номер «РР» отправляется в типографию, в Госдуме возобновляется рассмотрение проекта закона «О любительском рыболовстве». 14 ноября Комитет по природным ресурсам, природополь­зованию и экологии принял решение рекомендовать этот законопроект к принятию в первом чтении.

Дискуссии о том, как должна быть организована в стране любительская рыбалка, дискуссии по большей части очень острые, идут уже больше двух с половиной лет. Нет ни одного более-ме­нее популярного рыболовного сайта, на котором не обсуждался бы этот вопрос. Специально для работы над законопро­ектом о любительском рыболовстве в Госдуме и в Росрыболовстве были созда­ны рабочие группы, представители об­щественности встречались с В.В. Пути­ным, с руководством Росрыболовства, с представителями Общероссийского на­родного фронта (ОНФ).

Главным камнем преткновения, о который до сих пор разбивались, все попытки найти приемлемый компро­мисс между рыболовами-любителя­ми с одной стороны и представителя­ми бизнеса и Росрыболовства с другой, оставался вопрос о статусе рыбопро­мысловых участков для любительско­го рыболовства (РПУ) и предлагаемых им на смену так называемых рыболов­ных участков (РУ). Рыболовы (по край­ней мере наиболее активные рыбацкие общественные организации, такие как Союз рыболовов, Рыболовы Татарста­на, Рыболовы Самарской области, клуб рыболовов «Сахалин – Курилы», обще­ственное движение рыболовов Камчат­ки) высказывались категорически про­тив существующей практики, когда за ловлю рыбы на РПУ приходится пла­тить его владельцу. Росрыболовство же всеми силами старалось перенести по­добную практику и в законопроект о любительской рыбалке.

Эти попытки не увенчались успе­хом, и, когда правительство внесло зако­нопроект в Госдуму весной этого года, он был – редкий случай! – возвращен «для доработки».

Доработка эта проводилась в основ­ном на площадке Минсельхоза при самом активном участии представителей ОНФ, которые по всем главным вопросам заня­ли позицию рыболовов-любителей. Ито­гом стало вполне историческое по свое­му значению решение, принятое рабочей группой Минсельхоза. Первым пунктом в нем записано:

«Отказаться от принципа создания нового института рыболовных участков и предусмотреть реорганизацию существу­ющих рыбопромысловых участков люби­тельского и спортивного рыболовства:

в объекты туристического бизне­са, обеспечивающие бесплатный до­ступ граждан к водным объектам общего пользования;

в рыбоводные участки в соответ­ствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 148-ФЗ “Об аквакультуре (ры­боводстве) и о внесении изменений в от­дельные законодательные акты Россий­ской Федерации”».

Реорганизацию РПУ «в объекты ту­ристического бизнеса» следует понимать как возможность для пользователя (вла­дельца) РПУ заняться нормальным биз­несом по предоставлению туристических услуг, но делать это на добровольной ос­нове, а не навязывать свои услуги с помо­щью путевок и рыбоохраны. Что касает­ся рыбоводных участков, в которые пла­нируется преобразовать РПУ, то, по сути, это не что иное, как всем известные плат­ники. Поскольку создаваться такие хо­зяйства могут только на замкнутых не­проточных водоемах, то далеко не все действующие РПУ могут быть в них пре­образованы.

Таким образом, на данном этапе ры­боловам удалось отстоять свои позиции в отношении статуса РПУ и РУ.

Как изменится законопроект в ходе его рассмотрения депутатами, покажет время. Тем важнее обозначить ряд важ­ных вопросов, которые требуют дальней­шей проработки:

– Длительность и режим переходно­го периода для преобразования действу­ющих РПУ.

– Критерии для выделения водоемов под рыбоводные участки.

– Введение платной рыбалки на ры­боводных участках с пастбищной аква­культурой. В таких водоемах одновремен­но присутствуют как рыбы, вселенные туда пользователем участка, так и те, ко­торые обитали в нем раньше. Как в этом случае определить, какую рыбу выловил рыболов – запущенную или дикую?

– Организация любительской лов­ли ценных видов рыб и критерии, по ко­торым тот или иной вид рыб может быть включен в перечень ценных.

Многообразие мнений и аргументов по самым разным вопросам любительского ры­боловства, которые были вы­сказаны в ходе дискуссий за последние два с половиной года на самых разных площад­ках, Союз рыболовов собрал в единый «Протокол публич­ных дискуссий по проблемам любительского рыболовства». Теперь каждый, кому интерес­на эта тема, может легко по­лучить полный список озву­ченных в ходе дискуссий тези­сов и не менее полный список возражений к каждому тези­су. Документ разослан во все заинтересованные ведомства и в профильный комитет ГД с просьбой включить его в со­став материалов, подлежащих раздаче депутатам к заседани­ям Государственной Думы. Мы надеемся, что «Протокол» поможет депутатам, мало зна­комым с проблемами люби­тельского рыболовства, не упустить из виду существен­ные замечания и учесть их при голосовании по законо­проекту.

Текст «Протокола» раз­мещен в интернете по адре­су <noindex>http://souzrybolovov.ru/</noindex> docs/discussreview.pdf. Заме­чания и предложения про­сим направлять по адресу discussreview@souzrybolovov. ru или размещать на стра­нице обсуждения https:// souzrybolovov.ru/blogs/entry/ discussreview.html.

Мы обращаемся также к рыболовам с просьбой на­править письма депутатам Государственной Думы, из­бранным от вашего регио­на. Задача – донести до каж­дого депутата важность зако­нопроекта о «Любительском рыболовстве» для его изби­рателей, а также представить депутатам «Протокол публич­ных дискуссий по проблемам любительского рыболовства».

Письмо депутату мож­но отправить в электрон­ном виде, заполнив форму на сайте Госдумы: <noindex>http://www</noindex>. duma.gov.ru/representative/ addresses/leave/

Список депутатов вашего региона, а также примерный вариант письма можно най­ти на сайте Союза рыболовов www.souzrybolovov.ru.

Источник: <noindex>http://www.rybak-rybaka.ru/articles/100/20169/</noindex>

[Barbaley]

Законопроект № 200303-6О любительском рыболовствеГосударственная Дума (первое чтение)10.12.2013принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту в тридцатидневный срок со дня принятия постановления

[Barbaley]

ЗАКОН ЧТО ДЫШЛО

Алексей Цессарский

10 декабря Госдума приняла в первом чтении законопроект о любительском рыболовстве. Среди рыболовов-любителей, по крайней мере тех из них, кто следил за развитием событий, решение депутатов вызвало серьезные опасения.

Напомню, что весной этого года законопроект был внесен Правительством в Думу, но получил такое количество критических замечаний, что был возвращен на доработку в Министерство сельского хозяйства. В этой доработке наряду с Минсельхозом участвовал ряд рыболовных общественных объединений: МОО «Союз рыболовов», РОО «Рыболовы Самарской области», Самарское городское общество охотников и рыболовов, РОО «Рыболовы Татарстана» и Сахалинская РО «Рыболовный клуб “Сахалин-Курилы”». В работу над законом также активно включились и эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ).

В результате удалось выработать согласованную позицию по наиболее дискуссионным положениям законопроекта, и частично эта позиция была зафиксирована в специальном решении Минсельхоза «Основные направления доработки проекта Федерального закона № 200303-6 “О любительском и спортивном рыболовстве”». В частности, в этом документе первым пунктом было прописано решение «отказаться от принципа создания нового института рыболовных участков и предусмотреть реорганизацию существующих рыбопромысловых участков любительского и спортивного рыболовства» в а) объекты обычного туристического бизнеса и б) рыбоводные участки в соответствии с законом «Об аквакультуре». Подробно обо всех положениях этого документа рассказывалось в «РР» № 44, его полный текст опубликован на сайтах Минсельхоза, ОНФ и Союза рыболовов.

Согласно обычной процедуре прохождения законопроектов в Госдуме, принятый в первом чтении проект закона о любительском рыболовстве теперь будет дорабатываться путем внесения в него различных поправок. Проблема заключается в том, что никто не может гарантировать, что позиция Минсельхоза, выраженная в указанном выше решении, в полной мере будет отражена в тех поправках, которые депутаты внесут в итоговый вариант законопроекта.

По этой причине считаю необходимым заявить, что с той редакцией законопроекта, которая в настоящее время принята депутатами в первом чтении, Союз рыболовов категорически не согласен. Мы считаем, что этот законопроект позволяет в полной мере сохранить действующую ныне порочную систему платной рыбалки на РПУ и вместе с тем не предлагает действенных механизмов по снижению браконьерства и предотвращению различных негативных воздействий на водные биоресурсы.

Мы считаем, что законопроект может быть принят Госдумой только при при условии, что в него будут внесены существенные поправки. В самом сжатом виде суть этих поправок можно представить в следующих положениях:

1. РПУ, как участки, где ограничен доступ граждан к акватории и ловля крючковыми снастями разрешается по платным путевкам, прекращают свое существование.

2. Платная рыбалка возможна только а) в рекреационных хозяйствах (то есть на «платниках») и б) в тех случаях, когда речь идет о ловле ценных видов рыб по именным разрешениям.

3. Порядок вылова ценных видов биоресурсов должен быть тщательно проработан с обязательным учетом мнений рыболовов-любителей.

4. Введение дневной нормы вылова.

5. Запрет свободной торговли сетями и электроудочками, жесткий контроль со стороны государства за их оборотом и использованием.

Союз рыболовов выражает надежду, что депутаты самым внимательным образом отнесутся к позиции рыболовной общественности, тем более что она нашла понимание как в профильном министерстве, так и у экспертов ОНФ.

Председатель МОО «Союз рыболовов»

Алексей ЦЕССАРСКИЙ

________________________________________

Поправки к законопроекту "О любительском рыболовстве",

который вы считаете необходимым внести ко второму чтению,

депутатам Думы можно послать здесь:

<noindex>http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/</noindex>

Депутатов от вашего региона можно найти здесь:

<noindex>https://docs.google.com/spreadsheet/pub?key...amp;output=html</noindex>

[Barbaley]

Лучшая ученица г-на Крайнего, председатель подкомитета Госдумы по водным биологическим ресурсам г-жа Глубоковская в своем репертуаре, но сказала и важное - будто бы второе чтение закона "О любительском рыболовстве" будет летом: <noindex>https://www.youtube.com/watch?v=cyNTwGwa2d0&noredirect=1</noindex>

Зам сельхозминистра Игорь Манылов и сенаторы - на ту же тему рыбалки: <noindex>http://www.vesti.ru/only_video.html?vid=562542</noindex>

[Barbaley]

Представитель РОО «Рыболовы Татарстана" Олег Мазанов пишет на сайте этой общественной организации: "Отправлены письма всем 16 депутатам Госдумы от Татарстана, с просьбой о включении необходимых поправок в ФЗ"О любительском Рыболовстве" ко второму чтению"Другие новости по теме www.souzrybolovov.org

[Barbaley]

Маныловщина от Минсельхоза до Народного фронта

[«Аргументы.ру», Владимир Переверзев ]

На многочисленных рыболовных форумах России появился видеоролик о том, как принимался в первом чтении законопроект "О любительском рыболовстве". От имени Минсельхоза законопроект представил замминистра Игорь Манылов. Он начал с "истории вопроса" и эта история была больше похожа на очередную рекламу "закона Крайнего". Мы вновь услышали, что согласно представленному в думу законопроекту рыбу можно ловить свободно и бесплатно в водоемах общего пользования, "за редкими исключениями". Причем среди этих исключений чиновник, зная взрывоопасные точки, не называет "рыболовные участки для организации любительского и спортивного рыболовства". Однако сразу за этим он говорит об обязательствах, возложенных "на организаторов данного вида рыболовства"- это словосочетание сразу резануло по ушам – неужели нам вновь говорят о все тех же частниках – владельцах РПУ? Увы, это так! Плюс старые сказки об "обременении" этих пользователей при "предоставлении участков".

Понимая, что рыболовы тут же распознают старую песню на новый лад, Игорь Манылов попытался подсластить пилюлю "новым порядком представления участков для любительской рыбалки". Рыболовам предлагают согласиться с тем, что участки рек и озер все же станут частными, но будут раздаваться в частные руки очень правильно —региональными комиссиями, в которых половина будет состоять из чиновников, а половина из общественных организаций. Рыболовы сразу добавляют - "Из "ручных" общественных организаций". Далее: "И составят эти участки… 10 процентов водного фонда субъекта РФ". Прошел год после того, как этот проект отвергли и отправили на доработку, а они все твердят про эти 10 процентов, выросшие из 2 и 5 процентов, о которых в разное время говорил президент Путин.

Как только исторический экскурс Игоря Манылова подошел к сегодняшнему дню, замминистра внезапно от рекламы "закона Крайнего" перешел к его "разоблачению" и заговорил о том, что упомянутые выше положения о частных рыболовных участках вызвали многочисленные возражения, но был найден "компромисс" – отказ от этих участков в их нынешнем виде и… введение той же платной рыбалки, но уже посредством создания "рыбоводных участков" согласно принятому под шумок закону "Об аквакультуре", причем "принцип платности применяется только в том случае, если пользователь такого участка несет расходы по воспроизводству рыбы". Итак, Новый лозунг Минсельхоза: "РПУ умерли, да здравствуют РПУ!" Только теперь они называются "аквакультурные участки (АКУ) или рыбоводные участков (РВУ)? Никак лоббисты из правительства не хотят отказаться от передела водоемов!

Что такое «Рыбоводный участок»?

Судя по закону "Об аквакультуре" это может быть река, озеро, водохранилище или их части, куда новый "хозяин" выпускает определенное количество мальков. После этого ВСЯ рыба на данном участке, если он ее выловит, становится его собственностью. Это называется красивым термином "пастбищное рыбоводство" – технология, в которой сомневаются сами специалисты "Росрыболовства". Заведующий отделом воспроизводства морских гидробионтов ТИНРО-Центра Виктор Дзизюров пишет: "Необходимо определить порядок, каким образом из общей биомассы конкретного вида, обитающего и выращиваемого на участке в состоянии естественной свободы, выделять объем выращенной продукции". То есть никто не знает, как отделить рыбу, выросшую из мальков, которых выпустил в воду предприниматель, от рыбы, которая там всегда плавала, но, тем не менее, пастбищное рыбоводство на водоемах общего пользования в законе об аквакультуре уже прописано. Итак, теперь знатным рыбоводам нет нужды продавать эти скандальные путевки на рыбалку, как на "старых" РПУ, рыболов будет платить "по-новому" — за пойманную рыбу, которую, ссылаясь на закон "Об аквакультуре" хозяин рыбоводного участка теперь считает своей собственностью. Закон, правда, гласит, что право собственности возникает лишь на выловленную хозяином участка рыбу, но какой же настоящий хозяин позволит человеку с удочкой задаром ловить там, где он уже выпустил мальков?

Заместитель министра сказал, что таким образом достигнута "синхронизация двух законов". Понятно, в чьих интересах. Теперь все ненавистные рыболовам РПУ быстро реорганизуются в АКУ (они же РВУ), по-быстрому выпустят в воду мальков, или просто купят акты о выпуске мальков у известного сорта чиновников, и уже с полным основанием начнут ограничивать доступ рыболовов к рекам и озерам и брать деньги за выловленную "частную собственность", которая только что была федеральной. Обрисовав такие радужные перспективы, замминистра призвал к принятию проекта в первом чтении, "чтобы не возвращать ситуацию к 2011 году". Возможно, чиновник плохо знает "историю вопроса", ведь именно нынешние предложения Минсельхоза вновь возвращают ситуацию к 2011 году — на рыболовных форумах после принятия законопроекта в первом чтении опять зазвучали призывы к митингам.

Депутаты За и Против

Как среагировали на предложения Минсельхоза защитники трудового народа – депутаты-коммунисты? Не последний человек в КПРФ Владимир Кашин – председатель комитета Госдумы по природопользованию, где этот проект обсуждали целый год, сначала рассказал с трибуны о том, как несколько лет назад ушлые провинциалы бросились расхватывать реки и озера, о том, как рыболовы вышли на митинги, и о том, что этих самых рыболовов-избирателей оказалось больно много - 25 млн., а потом вдруг заявил, что противоречия, наконец, устранены, консенсус достигнут, и необходимо этот закон принять, только надо часть захваченных акваторий поотбирать, чтобы захвачено теперь было ровно …"10 процентов водного фонда". Затем он поблагодарил Общенародный фронт и попросил всех поддержать "закон Крайнего" в первом чтении.

Депутат от ЛДПР Сергей Иванов задал Игорю Манылову каверзный вопрос — почему к объектам любительского рыболовства в проекте отнесены и водные млекопитающие? Замминистра ответил, что речь идет о добыче китов коренными малочисленными народами. Жаль, что депутат был удовлетворен этим ответом, вместо того, чтобы спросить – а добыча китов – это что — тоже любительская рыбалка? Малочисленные народы бьют китов для отдыха и оздоровления? Почему именно закон о любительской рыбалке должен регулировать тяжелый и опасный труд китобоев? Тем не менее Сергей Иванов, заявил, что в таком виде закон принимать нельзя, поскольку вопрос беспокоит очень многих граждан, а река и озеро даны людям Богом и отдавать их кому-либо в собственность нельзя.

Депутат от Справедливой России Олег Нилов, сам рыболов, заявил что его фракция будет голосовать против этого проекта, и, в частности, против предоставления рыбоводных участков, как варианта той же платной рыбалки. Он призвал лучше бороться с браконьерами и свободной продажей сетей. "Мы не знаем, как отвлечь молодежь от пагубных увлечений в то время как рыбалка — идеальный способ, — сказал депутат — наоборот, надо доплачивать той молодежи, которая займется рыбалкой. А если хотите заработать деньги – купите землю и выройте пруд". Нилов призвал депутатов не поддаваться убаюкивающему заявлению, что, мол, во втором чтении они все исправят: "Тогда для чего приходили сюда — для того, чтобы просто поговорить, что такое рыбалка? Нет, здесь стояли и стоят коммерческие интересы!" — сказал депутат от Справедливой России

Единое мнение главной партии

Когда на трибуну вышла депутат от Единой России, председатель подкомитета по водным биологическим ресурсам г-жа Глубоковская, мне показалось, что перед нами сам г-н Крайний – настолько текст ее выступления совпадал с его телевизионными песнями "о свободной и бесплатной рыбалке всюду, кроме…" Дама хорошо выучила то, что в кулуарах Госдумы ей много раз диктовал этот скандально известный руководитель рыбного ведомства. Поэтому неудивительно, что главным припевом в выступлении г-жи Глубоковской было словосочетание "рыболовные участки", то есть участки для платной рыбалки, которые только нужно правильно распределять, чтобы народ опять не возмутился и не отказал в доверии соответствующему губернатору.

Вообще было ощущение, что г-жа Глубоковская не слышала, что до нее говорил Игорь Манылов о протестах против законопроекта. Она на все лады расхваливала внесенный старый и всеми признанный как негодный, проект, называя его почему-то новым. Она заявила при этом, что фракция ЕР занимается им уже 10 лет (!), то есть, как только эта партия была создана, она тут же занялась законом о рыбалке! Главным перлом ее речи было: "Не продуман механизм переоформления РПУ, которые отданы для оказания рекреационных услуг, в те рыболовные участки, которые будут отдаваться для оказания платных услуг". Кто-нибудь это понял? Под конец выступления она проговорилась: "Еще одна проблема - предоставление участков для рекреационных услуг в водотоках", то есть партия власти в лице энергичной дамы задумалась, как вновь делить реки на частные участки, но еще не придумала, как бы это сделать, чтобы народ не возмутился. Естественно, что г-жа Глубоковская предложила поддержать шедевр Андрея Крайнего в первом чтении.

Закон принят. Рыболовы протестуют

За принятие в первом чтении голосовали все депутаты от Единой России и почти все присутствовавшие коммунисты (50 коммунистов где-то прятались и не голосовали). Против голосовали почти все депутаты от СР и ЛДПР. Голосовавшие "за" депутаты и чиновники сразу в один голос заговорили, что первое чтение – простая формальность, что ко второму чтению закон радикально изменят в интересах рыболовов, и об этом, мол, договорились между собой Минсельхоз и Народный фронт. Но 278 голосов за "Закон Крайнего" в первом чтении были все же поданы, против всего 109 голосов. Это означает, что законопроект, против которого выступают миллионы рыболовов, подавляющему большинству депутатов нравится. Кто как голосовал, рыболовы-избиратели внимательно изучили и хорошо запомнили.

В ответ на принятие законопроекта в первом чтении в регионах России поднялась волна протеста: уже на следующий день депутатам Госдумы и ее председателю Сергею Нарышкину были направлены письма рыболовов из Челябинска, Старого Оскола, Каменска-Уральского, Оренбурга, Московской области, Томска, Набережных Челнов, Нижнего Новгорода, Красноярска, Саранска, Южно-Сахалинска, Чебоксар и Саянска. Сейчас список городов, откуда посланы письма в Думу, уже намного длиннее.

Вот что пишет депутату ГД от Томской области Олегу Денисенко член "Томского клуба спиннингистов" Георгий Хиониди: "Уважаемый Олег Иванович! Обращаюсь к Вам, как к Депутату Государственной Думы от Томской области и члену партии КПРФ. Я, рыболов-любитель, протестую против принятия законопроекта "О любительском рыболовстве" в его нынешнем виде и считаю его антинародным. Его полная непригодность для регулирования отношений в сфере любительского рыболовства многократно доказана. Обещания "радикального улучшения" ко второму чтению никого обмануть не могут. Законопроект явно пытаются "протолкнуть", игнорируя интересы миллионов российских рыболовов-любителей. Социальные последствия принятия такого закона непредсказуемы. Поддержка КПРФ данного законопроекта является преступлением против своего народа. Лично я приму участие в любом организованном мероприятии против подобного антинародного закона. Пока с уважением. Хиониди Георгий. Томск".

В официальных публикациях, появившихся после принятия закона "О любительском рыболовстве" в первом чтении, приводятся только положительные аспекты документа, например, запрет свободной продажи сетей и введение суточной нормы вылова, но очень туманно говорится о главной проблеме - раздаче рек и озер в частные руки. Пишут об усиленных поисках компромисса между рыболовами-любителями с одной стороны и владельцами платных рыболовных участков с другой, однако трудно представить, какой может быть компромисс между теми, кто хочет брать с рыболовов деньги за рыбалку или за пойманную рыбу, и рыболовами, которые почему-то должны за свой счет финансировать бизнес новых хозяев рек и озер?

Народный фронт за рыболовов или против?

Мы уже говорили о договоренности Народного фронта с Минсельхозом о радикальном улучшении "закона Крайнего" ко второму чтению. Тут возникают два вопроса: первый: каким образом на судьбу законопроекта может повлиять некая юридически непонятная договоренность между одним из подразделений правительства РФ и общественно-политическим движением и как общественно-политическое движение может что-то сделать с этим проектом? Ответ понятен: лидером ОНФ является Владимир Путин, то есть то, что предлагают "фронтовики", якобы одобрено "самим", и потому все эти глупые юридические и демократические правила побоку.

Вопрос второй: что же предлагает Народный фронт, чтобы защитить, как он заявляет, интересы рыболовов России? Вот пункт первый из "Основных направлений доработки проекта Федерального закона № 200303-6 "О любительском и спортивном рыболовстве", опубликованных ОНФ: "Отказаться от принципа создания нового института рыболовных участков и предусмотреть реорганизацию существующих рыбопромысловых участков любительского и спортивного рыболовства в объекты туристического бизнеса, обеспечивающие бесплатный доступ граждан к водным объектам общего пользования", – это прекрасный текст, греющий душу каждого российского рыболова, но фраза еще не завершена, вот ее продолжение: "и … в рыбоводные участки в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве)" !

Далее в "основных направлениях", конечно, предлагается "пастбищная аквакультура" и, как следствие, право собственности хозяев рыбоводных участков на всю выловленную на участке рыбу, если они выпустили в реку хоть сколько-то мальков. Вопрос: что произойдет, если рыболов-любитель забросит удочку на этом участке?

Кстати, опыт работы рыбоводных участков уже есть — генеральный директор ООО «Акватехнологии» Сергей Слепченко сетует: "Большинство недобросовестных бизнесменов пытаются получить участки только для того, чтобы добывать уже обитающие там и самостоятельно размножающиеся в природных условиях гидробионты". То есть участки берут, чтобы "законно" грести все подчистую, ничего не вкладывая.

Все это в Минсельхозе и ОНФ называют "компромиссом", а также "синхронизацией двух законов".

Источник <noindex>http://argumentiru.com/society/2013/12/306704</noindex>

[Ded-Tomsk]

Новым главой Росрыболовства может стать Илья Шестаков, пишут СМИ

<noindex>http://ria.ru/economy/20140116/989484123.html</noindex>

В четверг на заседании правительства будет рассмотрен вопрос об изменении статуса главы Росрыболовства - он может стать заместителем министра сельского хозяйства Николая Федорова. Нынешнему главе Росрыболовства Андрею Крайнему этот пост может не достаться.

МОСКВА, 16 янв — Прайм. Новым главой Росрыболовства и замминистра сельского хозяйства РФ может стать Илья Шестаков, ныне также занимающий должность замглавы Минсельхоза, сообщает газета <noindex>"Ведомости"</noindex>. В четверг на заседании правительства планируется рассмотреть вопрос об изменении статуса главы Росрыболовства — он может стать заместителем министра сельского хозяйства Николая Федорова.

Нынешнему главе Росрыболовства Андрею Крайнему этот пост может не достаться — его позиции пошатнулись летом прошлого года, отчасти в связи со спором о любительской рыбалке, за которую ведомство предлагало ввести плату.

Наиболее вероятным кандидатом на эту должность большинство опрошенных "Ведомостями" экспертов назвали Шестакова.

Как идет работа над законом о любительской рыбалке

Правительственный законопроект "О любительском рыболовстве" был внесен в Госдуму в конце 2012 года. Проектом закрепляется право на свободную и бесплатную рыбалку почти на всех водоемах общего пользования — за исключением водных объектов, предоставленных для ведения платного любительского рыболовства (рекреационных рыболовных хозяйств), площадь которых не должна будет превышать 10% водного фонда в каждом регионе.

В декабре 2013 года Госдума приняла закон в I чтении. <noindex>Читайте подробнее >></noindex>

В процессе обсуждения закон неоднократно подвергался критике. Так, депутаты отмечали, что документ в первоначальном виде мог привести к приватизации рек и озер и что с его принятием появилась бы прямая возможность невыполнения поручения президента, четко и ясно предусматривающего, что любительская рыбалка на всей территории РФ должна быть бесплатной.

Чем известен Андрей Крайний

Андрей Анатольевич Крайний родился 15 сентября 1958 года в городе Елец Липецкой области. В 1979 году окончил Львовское высшее военно-политическое училище. Специальность — военный журналист, в 2004 году окончил с отличием Российскую Академию госслужбы по специальности "государственное и муниципальное управление".

С мая 2007 года Андрей Крайний возглавляет Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство). <noindex>Читайте подробнее в справке РИА Новости >></noindex>

Чем известен Илья Шестаков

Илья Васильевич Шестаков родился 15 июля 1978 года в Ленинграде (ныне Санкт-Петербург). Окончил Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов в 2000 году, Российскую академию государственной службы при Президенте РФ в 2009 году. 20 июля 2011 года Шестаков был назначен заместителем министра сельского хозяйства РФ. <noindex>Читайте подробнее в справке РИА Новости >></noindex>

[Barbaley]

Крайний отправлен в отставку

Изменено 17 января, 2014 пользователем Barbaley

[Barbaley]

Новый глава Росрыболовства Илья Васильевич Шестаков в 2000 году окончил Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов. С 2001 г. работал на различных должностях в коммерческих фирмах и и государственных учреждениях. В июле 2011 г. назначен заместителем министра сельского хозяйства РФ. В январе 2013 г., сохранив статус, стал главой Росрыболовства. Отец Ильи Шестакова - Шестаков Василий Борисович родился 4 апреля 1953 года в Ленинграде. Окончил ВТУЗ при Ленинградском механическом заводе (1976), аспирантуру Ленинградского НИИ физкультуры (1989). Был членом сборной Ленинграда по дзюдо, в которую в 1970-е годы входил Владимир Путин. Ныне является вице-президентом созданного в 1998 году клуба дзюдо "Явара-Нева" (почетный президент клуба — Владимир Путин). Соучредителем клуба является Геннадий Тимченко, совладелец крупнейшей рыбопромышленной компании "Русское море".