В настоящее время рыбаки сталкиваются с неудобствами, связанными с необходимостью ловить рыбу на разных участках, где требуются разные лицензии. Это происходит потому, что рыба может перемещаться как по основному руслу, так и по протокам, которые также относятся к бассейну реки. На основном русле и протоках расположены РПУ (рыбопромысловые участки) для любительского и спортивного рыболовства, в пределах которых разрешена ловля.
Предложение заключается в том, чтобы выдавать лицензии с указанием реки, например, "р. Большая", и перечислять в лицензии все РПУ, на которых разрешена ловля. Это позволит рыбакам свободно перемещаться между указанными участками и реализовывать свое право на рыбалку на любом из них.
Отчитываться по путевкам можно будет так же, как и раньше - у того, у кого они были приобретены, чтобы учитывать объемы вылова. По сути для пользователей РПУ ничего не изменится, но рыбаки получат возможность ловить рыбу на любом из перечисленных участков в путёвке.
Не имеет значения, поймали ли рыбу на основном русле или в протоке, главное, что это произошло на указанной реке и в пределах РПУ. Пользователи участков также смогут вести учет, и я не вижу никаких подводных камней в этом предложении. Вопрос заключается в формулировке выделения квот, чтобы было ясно, что они выделяются именно как часть общего объема бассейна реки конкретному пользователю для продажи, а не для использования объёма на конкретном РПУ. Возможно надо будет немного подправить механизм выделения квот и учета или ещё какие-нибудь поправки внести.
Плюсы данного предложения для рыбаков:
1. Упрощение процесса получения лицензий: рыбакам больше не придется получать отдельные лицензии для каждого РПУ, что сэкономит время и деньги.
2. Увеличение свободы передвижения: рыбаки смогут свободно перемещаться между указанными участками в пределах реки и реализовывать свое право на рыбалку на любом из них.
Плюсы для пользователей РПУ:
1. Упрощение учета объемов: пользователи РПУ смогут закрывать выделенные квоты в целом, а не по каждому РПУ в отдельности, если их у пользователя на на одной реке несколько.
2. Упрощение реализации путевок:
пользователи РПУ смогут продавать единые путевки на реку, не путаясь и не используя разные бланки и печати для разных участков.
Плюсы для рыбоохраны:
1. Улучшение контроля и мониторинга: позволит более эффективно контролировать и мониторить использование рыбных ресурсов. Снизит нагрузку на инспекторов по проверке соответствия лицензии участку у рыбаков.
В целом, данное предложение имеет ряд преимуществ для всех заинтересованных сторон, включая рыбаков, пользователей РПУ и рыбоохраны. Было бы хорошо, если его реализуют.