Дмитрий

Проект федерального закона О любительском и спортивном рыболовстве

333 сообщения в этой теме

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель настоящего Федерального закона

Основной целью настоящего Федерального закона является установление правовых основ осуществления и развития любительского и спортивного рыболовства.

Водные биологические ресурсы являются достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) любительское рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в рекреационных целях и в целях личного потребления, в том числе по принципу «поймал-отпустил»;

2) спортивное рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в рамках спортивных соревнований или в иных спортивных целях, определенных законодательством о физической культуре и спорте в Российской Федерации, в том числе по принципу «поймал-отпустил»;

3) рыболов-любитель – физическое лицо, осуществляющее любительское рыболовство;

4) рыболов-спортсмен – физическое лицо, осуществляющее спортивное рыболовство;

5) объекты любительского и спортивного рыболовства - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее – водные биоресурсы), объекты зарыбления и объекты аквакультуры;

6) организация любительского рыболовства – деятельность, направленная на оказание услуг в области любительского рыболовства, в том числе создание условий и обустройство мест осуществления любительского рыболовства;

7) организация спортивного рыболовства – деятельность в области спортивного рыболовства, направленная на реализацию целей, установленных законодательством о физической культуре и спорте в Российской Федерации, в том числе путем проведения соревнований, тренировок и обучения добыче (вылову) объектов любительского и спортивного рыболовства;

8) зарыбление водных объектов – размещение объектов зарыбления в водоемах, предоставленных для организации рыболовно-рекреационных хозяйств в целях последующей добычи (вылова) лицами, осуществляющими рыболовство;

9) объекты зарыбления – водные биоресурсы, используемые в целях зарыбления водоемов, предоставленных для организации рыболовно-рекреационных хозяйств;

10) рыболовный участок – водный объект рыбохозяйственного значения или его часть, предоставленная в пользование юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю для организации любительского и (или) спортивного рыболовства;

11) рекреационное рыболовное хозяйство – водный объект, в котором численность объектов любительского и спортивного рыболовства формируется путем систематического зарыбления. Может быть сформирован как рыболовный участок в границах одного водного объекта;

12) подводная охота – разновидность любительского и спортивного рыболовства, осуществляемая в водном объекте на задержке дыхания, при котором добыча (вылов) объектов любительского и спортивного рыболовства осуществляется с помощью подводных ружей - устройств, стреляющих привязанными гарпунами (стрелами);

13) норма вылова - ограничение, вводимое правилами рыболовства, устанавливающее предельное количество особей отдельных видов водных биоресурсов или их общий вес, которое может быть выловлено физическим лицом за сутки;

14) потребительский лов – добыча (вылов) водных биоресурсов, как вид любительского рыболовства, осуществляемого гражданами в целях личного потребления на установленных территориях субъектов Российской Федерации;

15) принцип «поймал-отпустил» - любительское и спортивное рыболовство, осуществляемое с использованием максимально щадящих снастей и орудий лова, основанное на бережном обращении с пойманными водными биоресурсами, безусловном и скором возврате водных биоресурсов в среду обитания в живом виде);

Статья 3. Основные принципы государственного регулирования любительского и спортивного рыболовства.

Государственное регулирование любительского и спортивного рыболовства основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение прав граждан Российской Федерации на осуществление любительского рыболовства свободно и бесплатно, а также на получение услуг в области организации любительского и спортивного рыболовства;

2) осуществление любительского и спортивного рыболовства способами, наносящими наименьший вред водным биоресурсам и объектам аквакультуры и среде их обитания;

3) защита и развитие любительского и спортивного рыболовства при одновременном обеспечении устойчивой эксплуатации водных биоресурсов и учете потребностей граждан в культурном отдыхе;

4) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся любительского и спортивного рыболовства, согласно которому указанные субъекты имеют право в установленном законодательством порядке принимать участие в подготовке решений, реализация которых способствует развитию любительского и спортивного рыболовства;

5) социальная и экологическая ответственность участников отношений в области любительского и спортивного рыболовства при осуществлении любительского и спортивного рыболовства с целью обеспечения устойчивой эксплуатации, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов, среды их обитания для настоящего и будущих поколений, а также устойчивого управления ими.

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения в области любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого на территории Российской Федерации.

Статья 5. Участники отношений в области любительского и спортивного рыболовства

1. Участниками отношений в области любительского и спортивного рыболовства являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области любительского и спортивного рыболовства участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

3. Организация любительского рыболовства осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (далее - организаторы любительского рыболовства).

4. Организация спортивного рыболовства осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством о физической культуре и спорте и законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (далее - организаторы спортивного рыболовства).

Статья 6. Места осуществления любительского и спортивного рыболовства

Места осуществления любительского и спортивного рыболовства подразделяются на:

1) водные объекты общего пользования, на которых любительское и спортивное рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) особо охраняемые водные объекты, на которых любительское и спортивное рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об особо охраняемых природных территориях;

3) водные объекты, находящиеся в собственности юридических лиц и физических лиц, на которых организация любительского и спортивного рыболовства осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 7. Право собственности на объекты любительского и спортивного рыболовства

1. Право собственности на водные биоресурсы, являющиеся объектами любительского и спортивного рыболовства, возникает в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

2. Право собственности на объекты любительского, спортивного и потребительского рыболовства на водных объектах общего пользования у рыболова-любителя и рыболова-спортсмена возникает с момента их законной добычи (вылова), если иное не предусмотрено настоящей статьей.

3. В случае осуществления любительского и спортивного рыболовства на водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц и физических лиц, право собственности на объекты любительского и спортивного рыболовства у рыболова-любителя и рыболова-спортсмена возникает в соответствии с гражданским законодательством.

4. Объекты зарыбления и аквакультуры являются собственностью организатора любительского или спортивного рыболовства. Переход права собственности на указанные объекты осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Глава 2. Организация любительского и спортивного рыболовства

Статья 8. Любительское рыболовство

1. Любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, в том числе на рыбопромысловых участках, осуществляется бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, с соблюдением правил и ограничений рыболовства.

2. Любительское рыболовство на рыболовных участках осуществляется по картам рыболова для добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства в отношении:

- видов водных биоресурсов, отнесенных к особо ценным и ценным видам;

- видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов;

- анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Указанные карты рыболова выдаются рыболовам-любителям организаторами любительского рыболовства в пределах выделенных им в установленном порядке квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов.

При этом указанные квоты не могут превышать 5% от общего объема квот, выделенных для любительского и спортивного рыболовства.

Перечень видов водных биоресурсов, любительское и спортивное рыболовство которых осуществляется в соответствии с настоящей статьёй, устанавливается уполномоченным органом власти субъекта Российской Федерации

4. Любительское рыболовство в отношении объектов зарыбления или объектов аквакультуры на рыбопромысловых участках, предоставленных для ведения товарного рыбоводства, и (или) на рыболовных участках осуществляется на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством.

5. Любительское рыболовство на водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц и физических лиц, осуществляется на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством.

6. Запрещается осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, электротока, либо иных способов массового истребления водных биоресурсов, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти с сфере рыболовства.

7. Любительское рыболовство может осуществляться как с возвращением добытых (выловленных) объектов любительского и спортивного рыболовства в среду их обитания, так и без этого условия.

Статья 9. Спортивное рыболовство

1. Спортивное рыболовство осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физкультуре и спорте в Российской Федерации».

2. Спортивное рыболовство включает в себя:

1) рыболовный спорт;

2) подводную охоту, как спортивную дисциплину;

3) физкультурно-массовые мероприятия по спортивному рыболовству.

3. К отношениям по спортивному рыболовству применяются нормы статьи 8 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

4. Правила спортивного рыболовства устанавливает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Правила и регламент проведения спортивных соревнований устанавливают организаторы спортивного рыболовства

5. Спортивное рыболовство осуществляется с соблюдением ограничений, установленных правилами рыболовства.

При проведении соревнований по рыболовному спорту порядок осуществления спортивного рыболовства устанавливают организаторы спортивного рыболовства.

При проведении соревнований по рыболовному спорту на водных объектах общего пользования организаторы спортивных соревнований не менее чем за месяц информируют территориальный орган уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о месте и правилах проведения соревнований.

Отчет об объемах добытых (выловленных) водных биоресурсов организаторами спортивного рыболовства направляется в территориальный орган уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в сроки, установленные правилами любительского и спортивного рыболовства.

Статья 91. Потребительский лов

1. Потребительский лов, как способ любительского рыболовства, допустим только в субъектах Российской Федерации, где такой промысел имеет особую значимость для граждан, для которых уловы водных биоресурсов являются важной составляющей обеспечения существования. Перечень соответствующих субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации. Разрешенные способы осуществления потребительского лова устанавливаются правилами рыболовства.

2. Потребительский лов водных биоресурсов осуществляется гражданами на участках потребительского лова, устанавливаемых в соответствии со статьей 121 настоящего Федерального закона.

3. Потребительское рыболовство водных биоресурсов осуществляется гражданами на основании именных разрешений, выдаваемых в соответствии со статьей __ настоящего Федерального закона. Право получения разрешения на осуществление потребительского рыболовства имеют граждане, постоянно зарегистрированные на территории муниципального образования, в границах которого установлен участок потребительского лова.

Статья 10. Подводная охота

1. В отношении подводной охоты, как разновидности любительского рыболовства, применяются нормы статьи 8 настоящего Федерального закона.

2. В отношении подводной охоты, как разновидности спортивного рыболовства, применяются нормы статьи 9 настоящего Федерального закона.

3. Запрещается осуществлять подводную охоту в местах массового и организованного отдыха граждан (пляжи, зоны отдыха), а также в тёмное время суток.

4. При осуществлении подводной охоты запрещается:

1) использование дыхательных аппаратов;

2) использование подводных ружей с берега, с борта плавучих средств, взабродку;

3) использование наконечника с количеством зубьев более 5;

4) нахождение с заряженным подводным ружьем вне воды;

5) нахождение под водой без специального ножа для подводной охоты;

6) использование индивидуальных электронных средств обнаружения рыбы при нахождении под водой.

Статья 11. Рекреационное рыболовное хозяйство

1. Любительское рыболовство в рекреационных рыболовных хозяйствах осуществляется на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

2. В рекреационных рыболовных хозяйствах ограничения рыболовства и запреты, установленные правилами любительского и спортивного рыболовства, не применяются.

3. Зарыбление рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 19 настоящего Федерального закона.

4. Предельная площадь рыболовного рекреационного хозяйства устанавливают органы исполнительной власти субъекта РФ, при этом данная площадь не должна превышать пять квадратных километров.

5. Формирование рекреационного рыбного хозяйства осуществляется посредством конкурса, проводимого органами исполнительной власти субъекта федерации с учетом мнения участников общественных слушаний, организуемых органами местного самоуправления. Данное ограничение не распространяется на субъектов предпринимательской деятельности, имеющих на дату вступления в силу настоящего закона водоемы в собственности или аренде.

6. Договор о предоставлении водоема для формирования рекреационного рыболовного хозяйства заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.

7. Организатор рекреационного рыболовного осуществляет свою деятельность с третьими лицам, в том числе с рыболовами-любителями, на основе гражданского законодательства.

8. Организаторы любительского и спортивного рыболовства осуществляют зарыбление в рекреационных рыболовных хозяйствах.

9. Зарыбление водных объектов осуществляется на основании биологического обоснования, разработанного в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

10. Документом, удостоверяющим размещение объектов зарыбления и аквакультуры в водных объектах рыбохозяйственного значения, является акт, составленный представителями организатора любительского и спортивного рыболовства, осуществляющего зарыбление, и уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

11. В целях сохранения генофонда водных биоресурсов запрещается выпуск в водные объекты общего пользования гибридов водных биоресурсов, полученных в результате скрещивания водных биоресурсов различных видов и родов.

Статья 12. Рыболовный участок

1. Рыболовный участок формируется в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», а также требованиями частей 2-5 настоящей статьи.

2. Совокупная площадь акваторий рыболовных участков не должна превышать 5% площади водных объектов рыбохозяйственного значения субъекта Российской Федерации.

3. На водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях перечень рыболовных участков для организации любительского и спортивного рыболовства формируется только по результатам проведенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке общественных слушаний.

Информация о проведении общественных слушаний размещается на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее одного месяца до их проведения.

4. При формировании рыболовных участков для организации любительского и спортивного рыболовства орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учитывает возможность использования земельных участков или береговой полосы для указанных целей.

5. Формирование рыболовного участка на территории субъекта Российской Федерации в границах одного водного объекта допускается в случае, если в радиусе до 5 км имеется водный объект рыбохозяйственного значения, на котором возможно осуществление любительского и спортивного рыболовства.

Статья 121. Участок потребительского лова

1. Участок потребительского лова формируется на водных объектах общего пользования. Максимальный размер участка потребительского лова устанавливается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. (органом местного самоуправления????)

2. Заявление об установлении участка потребительского лова подаются гражданами в орган местного самоуправления по месту постоянной регистрации гражданина. По результатам рассмотрения указанного заявления, предложения по месту расположения и размеру участка потребительского лова с обоснованием необходимости установления такого участка вносятся органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на рассмотрение в соответствии со статьей ___ настоящего Федерального закона. По результатам рассмотрения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти может приниматься решение об установлении участка потребительского лова или об отказе в установлении указанного участка с указанием причин отказа.

3. В решении об установлении участка потребительского лова указываются;

- номер и (или) наименование участка, соответствующего традиционно присвоенному местным населением такому месту названию;

- описание границ участка с привязкой к известным местному населению местам на берегах водоемов и точками координат;

- период осуществления добычи (вылова) по каждому виду водных биоресурсов;

- наименование, место нахождения органа, осуществляющего выдачу именных разрешений на осуществление потребительского лова;

- разрешенные виды орудий лова в соответствии с правилами рыболовства;

- порядок осуществления потребительского лова.

Статья 13. Договор о предоставлении рыболовного участка для организации любительского и спортивного рыболовства

1. По договору о предоставлении рыболовного участка для организации любительского и спортивного рыболовства (далее – договор о предоставлении рыболовного участка) одна сторона - орган государственной власти - обязуется предоставить другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право пользования рыболовным участком для организации любительского и (или) спортивного рыболовства.

2. В договоре о предоставлении рыболовного участка указываются:

1) стороны и предмет договора;

2) срок действия договора;

3) обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего договор, проводить мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении рыболовства и рыбохозяйственной мелиорации водного объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществлять обустройство участка;

4) права и обязанности сторон, в том числе по охране рыболовного участка, осуществлению учета добытых (выловленных) объектов любительского и спортивного рыболовства;

5) иные предусмотренные федеральными законами условия.

3. Договор о предоставлении рыболовного участка заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.

4. Порядок подготовки и заключения договора о предоставлении рыболовного участка, форма примерного договора о предоставлении рыболовного участка, а также порядок организации и проведения торгов на право заключения договора о предоставлении рыболовного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Договор о предоставлении рыболовного участка может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Правила любительского и спортивного рыболовства

1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются правила любительского и спортивного рыболовства.

Правила любительского и спортивного рыболовства по рыбохозяйственным бассейнам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Правила любительского и спортивного рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории субъекта Российской Федерации, утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с территориальным органом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, на основании правил любительского и спортивного рыболовства соответствующего рыбохозяйственного бассейна.

3. В правилах любительского и спортивного рыболовства устанавливаются:

1) ограничения и запреты ведения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов;

2) нормативы, включая нормы добычи (вылова) водных биоресурсов на одного рыболова-любителя, а также сроки и иные условия разрешенного рыболовства

3) требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

4. Правила любительского и спортивного рыболовства обязательны для исполнения рыболовами-любителями, рыболовами-спортсменами, а также организаторами любительского и спортивного рыболовства.

Статья 15. Карта рыболова для добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства

1. Картой рыболова для добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства (далее – карта рыболова) является документ, удостоверяющий право рыболова-любителя и рыболова-спортсмена на добычу (вылов) водных биоресурсов, установленных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

2. Карта рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.

3. В карте рыболова указываются:

1) сведения о рыболове-любителе или рыболове-спортсмене (фамилия, имя, отчество; дата рождения; данные основного документа, удостоверяющего личность);

2) сведения о добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсах (видовой состав водных биоресурсов, их количественные и весовые показатели);

3) срок действия карты рыболова и место добычи (вылова) водных биоресурсов;

4. Уполномоченный Правительством Российской Федерации орган исполнительной власти, выдавший карту рыболова, в случае установления платы за карту рыболова определяет ее размер исходя из ставки сбора за соответствующий объект водных биологических ресурсов, установленной статьей 333.3 главы 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

5. Порядок выдачи и утверждение формы карты рыболова устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 16. Права и обязанности организаторов любительского и спортивного рыболовства

1. Организаторы любительского и спортивного рыболовства имеют право выдавать гражданам карты рыболова в пределах выделенных им в установленном порядке квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов.

2. Организаторы любительского и спортивного рыболовства в целях и для обеспечения охраны объектов любительского и спортивного рыболовства наделяются правами проверки состава и количества уловов, наличия разрешительных документов для осуществления любительского и спортивного рыболовства, а также иными правами в соответствии с Положением об инспекторах рыболовного участка, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Организаторы любительского и спортивного рыболовства обязаны:

соблюдать правила любительского и спортивного рыболовства;

осуществлять учет используемых объектов любительского и спортивного рыболовства;

проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие сохранение водных биоресурсов на предоставленных в пользование водных объектах в соответствии с договором о предоставлении рыболовного участка;

участвовать в охране объектов любительского и спортивного рыболовства на рыболовных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организаторы любительского и спортивного рыболовства могут иметь иные права и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 17. Участие граждан и юридических лиц в охране объектов любительского и спортивного рыболовства, сохранении и восстановлении среды их обитания

1. Граждане и юридические лица, включая общественные объединения и религиозные организации, участвуют в охране объектов любительского и спортивного рыболовства, сохранении и восстановлении среды их обитания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Граждане и юридические лица имеют право:

получать от органов государственной власти соответствующую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

участвовать в общественных слушаниях в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях;

осуществлять общественный контроль;

проводить мероприятия по охране объектов любительского и спортивного рыболовства и среды их обитания, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

содействовать реализации соответствующих государственных программ.

3. Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания учитывают предложения и рекомендации граждан и юридических лиц.

4. Участие международных общественных организаций в охране объектов любительского и спортивного рыболовства, сохранении и восстановлении среды их обитания на территории Российской Федерации регламентируется международными договорами Российской Федерации.

Статья 18. Организация общественного контроля в области любительского и спортивного рыболовства

1. Общественный контроль за соблюдением правил любительского и спортивного рыболовства осуществляется общественными инспекторами в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Формирование общественных инспекторов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется из представителей общественных объединений, юридических лиц и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), а также граждан.

Формирование и организация деятельности общественных инспекторов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в порядке, определенным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.

2. Общественные инспектора в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов имеют право:

направлять должностным лицам, осуществляющим полномочия по государственному контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области любительского и спортивного рыболовства;

оказывать содействие должностным лицам, осуществляющим полномочия по государственному контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, при доставлении в служебное помещение лиц, совершивших нарушения правил любительского и спортивного рыболовства, в целях составления протокола, если личность нарушителя не может быть установлена на месте нарушения.

Статья 20. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках

1. Организаторы любительского и спортивного рыболовства осуществляют рыбохозяйственную мелиорацию за счет собственных средств в соответствии с договором о предоставлении рыболовного участка.

2. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Статья 21. Учет добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства

1. Учет добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства на рыболовных участках осуществляют организаторы любительского и спортивного рыболовства.

2. Учет добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства на водоемах общего пользования осуществляют федеральные государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти в области рыболовства.

2. Методические рекомендации по ведению учета добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства разрабатывает и утверждает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Статья 22. Использование земельных участков для целей любительского и спортивного рыболовства

Использование земельных участков для целей любительского и спортивного рыболовства осуществляется в соответствии с водным законодательством и земельным законодательством.

Глава 4. Создание инфраструктуры и оказание услуг в области любительского и спортивного рыболовства

Статья 23. Инфраструктура в области любительского и спортивного рыболовства

1. Инфраструктура в области любительского и спортивного рыболовства включает в себя рыболовные базы, дома рыбака, кордоны и иные остановочные пункты, лодочные пристани, эллинги, подкормочные сооружения, а также временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере любительского и спортивного рыболовства.

2. К инфраструктуре любительского и спортивного рыболовства также относятся дороги, парковочные площадки и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в области любительского и спортивного рыболовства.

Статья 24. Услуги в области любительского и спортивного рыболовства

1. Услуги в области любительского рыболовства включают в себя предоставление в пользование на возмездной основе плавсредств, сооружений и снастей для добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства, оборудованных мест лова и отдыха, проживания и ночлега, сопровождение гидами и обучение инструкторами, доставку рыболовов-любителей и рыболовов-спортсменов к местам лова и отдыха и обратно, организацию рыболовных туров и сплавов, консультаций по местам и способам ловли рыбы, а также иные услуги, приобретаемые на добровольной основе.

2. Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются по договору о возмездном оказании услуг в соответствии с гражданским законодательством.

Глава 5. Разрешение споров и ответственность за нарушение законодательства в области любительского и спортивного рыболовства

Статья 25. Порядок разрешения споров в области любительского и спортивного рыболовства

Споры в области в области любительского и спортивного рыболовства разрешаются в судебном порядке.

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства в области любительского и спортивного рыболовства

Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона и законодательства в рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 27. О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748) следующие изменения:

1) В статье 1 пункт 16 исключить;

2) в статье 18:

а) изменить название статьи на «Рыбопромысловые и рыболовные участки»;

б) изложить часть 2 в следующей редакции:

«Рыбопромысловый участок формируется в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (в пресноводных водных объектах), прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Рыболовный участок формируется в определенных границах для организации любительского и спортивного рыболовства.

Границы рыбопромыслового и рыболовного участков определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.»;

в) в части 3 заменить слово «участок» на «и рыболовный участки»;

г) в части 4 после слова «рыбопромысловых» добавить «и рыболовных»;

д) в части 5 после слова «рыбопромыслового» добавить «и рыболовного»;

е) дополнить часть 5 словами: «, а также законодательством о любительском и спортивном рыболовстве».

3) статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Любительское и спортивное рыболовство

1. Любительское и спортивное рыболовство осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством о любительском и спортивном рыболовстве.

2. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства возникает в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов законодательством о любительском спортивном рыболовстве.»;

__) Статью 29.1. дополнить частью 8 следующего содержания: «8. Добыча (вылов) анадромных видов рыб физическими лицами осуществляется в соответствии законодательством о любительском спортивном рыболовстве».

4) в статье 33.3:

а) изменить название статьи на «Договор о предоставлении рыбопромыслового участка и договор о предоставлении рыболовного участка»;

б) дополнить частью 2.2. следующего содержания:

«2.2. Договор о предоставлении рыболовного участка для организации любительского и спортивного рыболовства заключается в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О любительском и спортивном рыболовстве».

5) дополнить статьей 432 следующего содержания:

«Статья 432. Государственное регулирование розничной реализации сетных орудий лова и электроловильных установок

1. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается розничная реализация на территории Российской Федерации:

а) сетных орудий лова и сетематериалов, произведенных машинным или ручным способом.

б) электроловильных установок всех систем и типов, состоящих из электрических генераторов сигналов.

2. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в пункте «а» части 1 настоящей статьи, могут реализовываться только лицам, которым выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов такими орудиями лова.

Статья 271. О внесении изменений в Водный кодекс

Дополнить Водный кодекс новым пунктом __ статьи 65 следующего содержания:

___. Каждый гражданин вправе использовать автотранспортные средства для подъезда к водным объектам общего пользования по вспомогательным, проселочным и лесным дорогам, а также стоянки на расстоянии не ближе 20 метров от уреза воды.

Статья 28. Переходные положения

1. Договоры о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу до окончания указанного в них срока действия.

2. Договор о предоставлении рыболовного участка заключается с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при его добровольном согласии на безвозмездной основе без проведения торгов, в случае если данное лицо осуществляло до дня вступления в силу настоящего Федерального закона деятельность в области организации любительского рыболовства, товарного рыбоводства в границах вновь формируемого рыболовного участка в соответствии с водным законодательством или законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

3. Срок действия договора о предоставлении рыболовного участка, заключенного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должен соответствовать сроку действия договора о предоставлении рыбопромыслового участка, заключенного до дня вступления в силу настоящего федерального закона.

Статья 29. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Поручить Правительству Российской Федерации в течение года с момента вступления в силу настоящего Федерального закона в силу разработать и утвердить нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Федерального закона, привести в соответствие с ним свои нормативные правовые акты.

3. Поручить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации утвердить правила любительского и спортивного рыболовства, предусмотренные статьей 14 настоящего Федерального закона, в течение года после утверждения правил любительского и спортивного рыболовства по рыбохозяйственным бассейнам.

Президент

Российской Федерации

Источник: <noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex>

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах


Анализ проекта закона

<noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex>

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Для удобства переношу с "РР" сюда.

В прошлом номере «РР» мы опубликовали проект нового Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве», подготовленный и внесенный в Правительство Росрыболовством. Внимательное прочтение этого законопроекта заставляет сделать вывод, что от прежней правовой конструкции, заложенной в действующем законе о рыболовстве, он отличается только на словах. На деле же законопроект Росрыболовства резко ограничивает права рыболовов на свободную рыбалку. Вопреки заявлениям в СМИ Андрея Крайнего, проект не учитывает мнение рыболовной общественности, а главное – не решает тех острых и неотложных проблем, которые существуют в сфере любительского рыболовства.

Карта рыболова и рыболовный участок

В законопроекте Росрыболовства декларируется «приоритет обеспечения прав граждан на осуществление любительского рыболовства свободно и бесплатно». Однако на самом деле граждане по сути вообще лишаются возможности рыбачить. Это следует из норм законопроекта, касающихся так называемой карты рыболова и понятия «рыболовный участок». Карта рыболова является «документом, удостоверяющим право рыболова-любителя и рыболова-спортсмена на добычу» ценных, особо ценных и анадромных видов рыб, а также видов, для которых устанавливается общий допустимый улов (ОДУ). Рыболовный участок – это акватория водного объекта или его части, которая передана в пользование предпринимателю для «организации любительского рыболовства». Ловля рыбы по картам рыболова, как гласит П. 2 Ст. 8, осуществляется только на рыболовных участках. Следовательно, за пределами рыболовных участков ловить перечисленных выше рыб попросту нельзя. Что касается ценных, особо ценных и анадромных рыб, то ловля большинства из них и сейчас допускается только по лицензиям и за плату (хотя и не ограничивается только акваториями РПУ). Но вот рыб, для которых устанавливается ОДУ, сегодня можно ловить повсюду, причем за пределами РПУ свободно и бесплатно. Законопроект Росрыболовства отменяет такую практику: только на участках и только по картам рыболова, то есть за деньги. Какие же рыбы попадают в эту категорию? Перечень видов, для которых устанавливается ОДУ, варьирует от региона к региону, но, как правило, в него входят наиболее популярные у любителей рыбы. Например, по планам Росрыболовства, в текущем году во внутренних водах Западного рыбохозяйственного бассейна это будут судак, кумжа (форель), лещ, плотва, окунь, корюшка и еще ряд видов. В Азово-Черноморском бассейне – судак, тарань, сырть, лещ. В Волжско-Каспийском – вобла, судак, лещ, сом, щука, сазан.

Если законопроект Росрыболовства обретет статус закона, всех этих рыб можно будет ловить только на рыболовных участках и только по картам рыболова. Другими словами, рыболову, который не захочет рыбачить на рыболовном участке, можно будет ловить только тех рыб, на которых не устанавливается ОДУ. Ротан и уклейка, очевидно, будут среди них самыми желанными. Остается добавить, что правом продавать карту рыболова наделяются пользователи рыболовных участков. Причем цену на нее они могут устанавливать по своему усмотрению (Ч. 4 Ст. 16). На каком основании частные предприниматели наделяются правом торговать федеральной собственностью, коей являются рыбы, законопроект не разъясняет. Из вышесказанного понятно, что рыболовный участок, по сути, есть ни что иное, как «рыбопромысловый участок для организации любительского рыболовства» из ныне действующего закона о рыболовстве. Это прямо следует и из Статьи 26 законопроекта («Переходные положения»), согласно которой действующие рыбопромысловые участки подлежат «переоформлению без проведения торгов» в рыболовные участки. Разница между первыми и вторыми только в том, что хозяин участка теперь вместо путевок на ловлю рыбы будет торговать картами рыболова.

Площадь рыболовных участков и традиционные места лова

Исходя из приоритета свободной и бесплатной рыбалки, законопроект вводит ряд ограничений на передачу водоемов под рыболовные участки. Но вводит только на словах, а не на деле. Так совокупная площадь рыболовных участков в каждом субъекте Российской Федерации не должна превышать пяти процентов от «общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения», расположенных на территории субъекта (П. 2 Ст. 11). Однако для того чтобы это ограничение могло быть реализовано на практике, Росрыболовству следовало бы указать нормативный акт или иной официальный документ, в котором имеются данные об общей площади водных объектов. Ничего подобного в законопроекте нет, да и быть не может, так как таких нормативных документов просто не существует. Если данные по площадям озер, прудов и водохранилищ еще можно найти (например, в разделе «Водные объекты и водные ресурсы» Государственного водного реестра), то для рек это невозможно, поскольку в качестве количественных показателей для этих водных объектов используется длина и объем стока, но никак не площадь. Таким образом, норма законопроекта по ограничению максимальной совокупной площади рыболовных участков фактически лишена смысла и открывает широкие возможности для злоупотреблений.

То же самое следует сказать и в отношении налагаемых законопроектом ограничений по переводу в разряд рыболовных участков так называемых «мест традиционного отдыха и рыболовства граждан». Рыболовные участки формируются в таких местах «только по результатам публичных слушаний» (П. 4 Ст. 11), но нигде не указано, каким нормативным актом определены такие места или каков порядок их установления. Кроме того, согласно Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», результаты общественных слушаний носят лишь рекомендательный характер и, следовательно, не могут служить преградой для передачи популярных водоемов под рыболовные участки. Еще одно «ограничение», которое законопроект накладывает на возможность перевода водоемов в разряд рыболовных участков, изложено в П. 5 Ст. 11. Состоит оно в том, что если под рыболовный участок передается целиком весь водоем, то такое допускается только «в случае, если в радиусе до 5 км имеется водный объект общего пользования, не включенный в перечень рыболовных участков».

Согласно Водному кодексу, водный объект – это «природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима». Другими словами, водным объектом общего пользования может быть признан и ручей, и пожарный пруд, и любая, в буквальном смысле, лужа. Много ли есть водоемов, чтобы в радиусе пяти километрах от них не нашлось подходящего «водного объекта общего пользования»?

Подводя промежуточные итоги, можно сказать, в законопроекте Росрыболовства вводится принцип платности любительской рыбалки, который реализуется с помощью карт рыболова и рыболовных участков. При этом те ограничения передачи водоемов под платную рыбалку, которые предусмотрены законопроектом, носят декларативный характер, не могут быть реализованы в правовом поле и открывают широкие возможности для всевозможных злоупотреблений.

(Продолжение в след. номере)

<noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex>

Писец конечно...

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

«Понимая, в каких условиях мы оказались: сжатыми по времени, по сути в цейтноте, задача была поставлена руководством – подготовить законопроект, внести его и рассмотреть в первом чтении в весеннюю сессию. Исходя из этих жестких условий мы пришли к пониманию, что распыляться на альтернативные законопроекты – это только потратить время. И взяв за основу законопроект, подготовленный Росрыболовством, мы переформатировали альтернативные законопроекты, сформировали перечень поправок и приступили к их рассмотрению», – объяснил Виктор Казарин.

Поскольку концепции законопроектов, мягко говоря, не совпадали, они стали предметом жарких дискуссий. «В этом жестком режиме мы все-таки к 30 мая закончили рассмотрение всех поправок, и 31 мая наша редакция законопроекта была вывешена на сайте Комитета. В нашей работе принимала активное участие команда Росрыболовства, и мы рассчитывали на то, что все вопросы, которые мы рассмотрели и приняли рабочей группой, найдут отражение в том законопроекте, который будет передан в Правительство. Сроки, к сожалению, прошли. Проекта закона мы в Госдуме не получили. И сегодня говорить о том, что в весеннюю сессию мы его рассмотрим, просто не приходится», – резюмировал руководитель рабочей группы.

При этом он указал, что многие формулировки и даже концептуальные моменты из-за спешки получились «сырыми», поэтому ни законопроект, одобренный рабочей группой, ни документ, опубликованный на сайте Росрыболовства, «сегодня удовлетворения не приносят». «Наша задача – продолжить работу и добиться, чтобы законопроект, который будет внесен в Госдуму, к принятию во втором чтении прошел всенародное обсуждение во всех муниципальных образованиях, субъектах РФ, на площадках общественных организаций и может даже интернет-сообщества. Чтобы мы детально проработали и учли все мнения», – поделился планами депутат.

<noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex>

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

...........мы все-таки к 30 мая закончили рассмотрение всех поправок, и 31 мая ....................... что в весеннюю сессию мы его рассмотрим.........

млятьу них когда весенняя сессия? летом?скоты
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Осенью будут проект расматривать...

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, О.В.Шеиным, О.Г.Дмитриевой, М.В.Емельяновым, А.Н.Грешневиковым вчера в Думу внесён законопроект о ЛиСР - номер законопроекта 571367-5

<noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex>

Там есть гиперссылки на текст проекта и его "путь".

Проект НЕ ФАР-овский!!!

Изменено пользователем Дмитрий
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Текст внесённого законопроекта

Найти законопроект и сопроводительные документы можно <noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex> по номеру законопроекта, - номер законопроекта 571367-5

Проекты Приказов ФАР:

<noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex>

<noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex>

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

В настоящее время Межрегиональная общественная организация "Союз Рыболовов" проводит сбор подписей против

принятия проекта Закона о любительском и спортивном рыболовстве

<noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex>

Любой неравнодушный человек может принять

участие в этой акции. Для этого нужно скачать подписной лист, рассказать своим знакомым рыбакам о ситуации с

этим злосчастным Законом, собрать их подписи и отправить на адрес редакции "Рыбак рыбака." :

107023, г. Москва, Электрозаводская ул., д. 52, стр. 16

Сбор подписей продлится до 19 сентября. Поучаствуй в акции, скажи своё нет антинародному Закону!

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах
<noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex> статейка о последних новациях с законом
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

думаю это гон с фишкартами, помню выступление Цессарского, он пояснял что его пресса подставляет.

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Скорее всего их точно введут,если пойдут на реальное дело,в чем большие сомнения,то и ладно.Не понятно,как решится с РПУ,особенно существующими. Антон,мож поможешь составить толковую заяву в проку по поводу ответов рыбников относительно РПу.Цель-заставить огласить результаты проверки оных,ну и вздрюкнуть их за отписки на обращения граждан

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Отклик на новую редакцию закона у наших соседей

"Не знаю, есть ли на этом форуме кроме меня Дальневосточники и поскольку давно не слышно Игоря Никитина, выскажу свою мысль о фишкартах «картах рыболова» с точки зрения Дальневосточников, точнее Сахалинцев.

Я уже как-то писал в этом топе, что у нас на Сахалине РПУ (РУ) в том виде как они есть у Вас в Центральной России нет и не было. Тем не менее, в марте этого года мы полностью поддержали общероссийское движение рыболовов-любителей и тоже 26 марта вышли на митинг. Далее мы полностью поддержали идею создания СРР.

Что получается сейчас?

Если вот это действительно слова А.Цесарского:

"Вопрос с фиш-картами радикально изменил ситуацию, - заметил журналисту издания организатор мартовских митингов, главный редактор газеты "Рыбак рыбака" Алексей Цесарский. - Раньше предполагалось платить частнику 300-500 руб. за день. Теперь надо будет купить за те же деньги карту и пользоваться весь год". "В целом законопроект можно оценить положительно, ключевые вопросы рыболовов рассмотрены", - подытожил А.Цесарский.

(Читать полностью: <noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex> )

то получается, что наши интересы, интересы жителей Дальнего Востока, опять как и всегда не интересуют жителей Центральной России.

Поясню почему:

По новой версии закона, «карта рыболова» выдается федеральным органом исполнительной власти, а не хозяином РПУ (РУ). Не отрицаю, что не вдаваясь в детали, это положительный момент и наша общая маленькая победа.

Тем не менее, по своей сути, «карта рыболова» это просто налог на рыболова-любителя и ее обязан купить любой рыболов решивший выйти на водоем с удочкой. Также, не вдаваясь в подробности, поверю, что собранные средства пойдут на зарыбление, мелиорацию и т.п. Казалась бы все хорошо, но, по карте рыболова нельзя ловить анадромные виды.

Я с самого начала читаю данный форум, но, к сожалению, с учетом разницы во времени, в семь часов, довольно редко оставляю здесь свои комментарии. Так вот от слова «анадромные» на данном форуме все как-то отмахиваются и большинство участников их лов мало интересует. Это и понятно, поскольку в обсуждении учувствует в основном Центральная Россия, ну и немного Сибирь.

Так вот, еще раз обращаю внимание уважаемой публики, коллег по увлечению, что для Дальнего Востока и в частности для Сахалинской области именно анадромные виды рыб составляют основной объект любительского лова. Без большого преувеличения скажу, что других видов рыб, в наших водоемах практически единицы и они для любителей малоинтересны.

А теперь самое главное, на что я хочу обратить Ваше внимание:

По данному закону для лова анадромных и особоценных видов рыб помимо «карты рыболова» необходимо еще и купить «именное разрешение».

Т.е. для ловли всякой мелочи (не являющейся анадромной) и просто для того, чтобы иметь право, как и вся Россия, выйти на воду с удочкой мы Сахалинцы должны купить «карту рыболова». Но кроме этого, мы должны еще и купить так называемое «именное разрешение», по своей сути лицензию, на право лова анадромных видов.

Еще раз подчеркиваю, что у нас кроме анадромных ловить практически нечего, а «именное разрешение» выдается только при наличии «карты рыболова» (смотри пункт 3. статьи 14, новой версии закона).

Получается нас обкладывают налогом (оброком) два раза и «карта рыболова» и «именное разрешение». Вот так социальная справедливость! Еще раз повторю, якобы слова А.Цесарского: "В целом законопроект можно оценить положительно, ключевые вопросы рыболовов рассмотрены".

Категорически не согласен с таким подходом, от имени всех Сахалинских рыбаков-любителей и «Сахалинской региональной общественной организации «Сахалинский рыболовный клуб «Сахалин-Курилы» выражаю протест против этого законопроекта. Нам такие «карты рыболова» не нужны!

Мы готовы поддержать идею «карт рыболова», но эти карты должны позволять нам ловить и анадромные виды рыб, на всей территории Сахалинской области, естественно за исключением заповедников и особо охраняемых природных территорий, и пределах разумных норм вылова.

Не так давно, на нашем сайте <noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex> проводился опрос: «Какую сумму вы заплатили бы за годовую рыболовную лицензию, если бы разрешалось ловить на всех реках?». В опросе приняло участие 804 человека, из них 22% готово заплатить за это право 1000 рублей, 13% - 2000 рублей, 15% – 3000 рублей, 19% - 5000 рублей и только 22% опрошенных не хотят платить ничего (результаты опроса можно посмотреть на главной странице сайта <noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex> ). Не желающих платить тоже понять можно, поскольку мы здесь не редко видим нечто подобное этому <noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex> и глядя на такое хочется не то что заплатить за право поймать анадромную рыбку, а взять вилы в руки.

Друзья, коллеги и соратники, не забывайте, что Россия не заканчивается за садовым кольцом и что Дальний Восток это тоже Россия и здесь тоже живут такие же как вы «больные на голову» рыболовы-любители, которые и так, учитывая местные цены, тратят на свое увлечение суммы во много раз превышающие аналогичные затраты рыбаков-любителей центральной России и Сибири.

Очень хотелось бы как можно скорее услышать личное мнение А.Цесарского и официальную позицию Союза рыболовов Росиии по данному вопросу."

SBS

<noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex>

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах
<noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex> здесь обсуждается последняя редакция закона.
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Шило и мыло Алексей Цессарский

13.09.2011 Статья из свежего номера!

Новая версия законопроекта о любительском рыболовстве расколола рыболовное сообщество. Одни видят в этом документе явные сдвиги в сторону требований рыбаков, другие, и таких явно больше, – все то же стремление залезть в рыбацкие карманы, причем без всяких гарантий того, что выуженные оттуда деньги пойдут на сохранение водоемов и рыбы. Кто из них прав? Очень может быть, что ни те ни другие. Очень похоже, что новый законопроект заведомо написан так, что принять его без существенных изменений вообще будет невозможно.

<noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex>

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

как не верти со всех сторон задница полуается...

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

перепост с мурманфишинга. Взято тут <noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex>

Все деяния шоблы Крайнего, наших местных начальничков, крыс из Рыбвода и прочих БигРиверов и Андаров кратко, но весьма доходчиво изложены. Только я бы первые два слова заменил на "затеяла гиена" :)

Затеял Лев реформы у зверей,

Медведь приватизировал ручей,

Волкам достались выпас, луг и поле,

А овцы очутились вдруг в неволе.

Казалось бы, течет себе ручей,

Он раньше, вроде, был совсем ничей.

Все дружно шли к нему на водопой.

Теперь порядок стал совсем другой:

Пусть воду пили, как бы, и ничью,

Медведь охрану выставил к ручью

И знай, вздувает плату за питье.

Без водопоя овцам не житье.

А волки по своей лихой натуре

За выпасы дерут с овцы по-шкуре.

И слышатся кругом со всех сторон

Голодный рев и безнадежный стон.

Чтоб ропот и волненье прекратить,

Лиса закон берется сочинить:

"Зверям копытно-жвачного подобия

Присущи экстремизм и ксенофобия.

А их рога, как части организма,

Свидетельство врожденного фашизма.

Коль станут против власти бунтовать -

Бунтовщиков на месте убивать.

Их шкуры подлежат приватизации,

Копыта и рога утилизации,

А рынок при такой организации

Пойдет прямым путем к цивилизации"

На обратную сторону листовки - однозначно!

Изменено пользователем Дмитрий
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

хороший стих!

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Вчера ФАР вывесил еще один, уже, если не ошибаюсь, свой третий вариант проекта закона. Читать нет смысла. При принятии его в таком виде, положение любителей станет еще хуже, чем до митингов и обсуждений в госдуме.Общий смысл. Вместо РПУ будет РУ. Нынешние РПУ просто переименуют и освободят барыг от обязанности создавать ифнрастуктуру.Вводят фиш-карту и именные разрешения (ИР). ИР выдает барыга, которому СВТУ будет передавать пустые бланки. За выдачу с нас пошлина + цена по усмотрению барыг. ИР необходимо получать на все 6 видов ТО лососей. Нам одна радость - на гольца не требуется.В проекте куча отсылочных норм, т.е. шобла сможет менять порядок ЛиСР по своему усмотрению и впредь.На РР форумчане уже сделали вывод, что без пикетов и митингов не обойтись. Первым делом - в оставку Кайнего. Старт подготовки этих мероприятий предлагают оставить на после внесения этого проекта в ГД. Ожидаемая дата внесения 9.10.

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Первым делом - в оставку Кайнего.

первым делом надо повыше посмотреть. рыба гниет с головы....
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Вот перепост с форума "РР" по теме Карты-рыболова и это из последнего Проекта Закона о ЛиСР. (статья 6)

Автор поста SBS (Сахалинский товарищ)

Статья 6. Осуществление любительского рыболовства

1.Любительское рыболовство осуществляется:

1) на водных объектах общего пользования в соответствии с настоящим

Федеральным законом;

2) на водных объектах особо охраняемых природных территорий с учетом требований законодательства об особо охраняемых природных территориях;

3) на водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей в соответствии с гражданским законодательством .

2.Любительское рыболовство осуществляется при наличии:

- карт рыболова, в случае добычи (вылова) объектов любительского рыболовства, за исключением добычи (вылова) особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", анадромных видов рыб, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии со статьей 291 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и добычи (вылова) водных биоресурсов на рыболовных участках;

- именных разрешений, в случае добычи (вылова) особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №

166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" анадромных видов рыб, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии со статьей 291 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

- договоров возмездного оказания услуг, при добыче (вылове) на рыболовных участках.

3. Допускается осуществлять любительское рыболовство с возвращением добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в среду их обитания, если это позволяет их физическое состояние и иное не установлено правилами любительского рыболовства.

4. Объекты любительского рыболовства, добытые (выловленные) по картам рыболова и именным разрешениям, не подлежат реализации.

Пост SBS

Для жителей Дальнего Востока России предлагаемый запрет лова анадромных рыб по "карте рыболова", практически станет запретом на рыбалку вообще.

По сути предлагаемого закона «карта рыболова» это просто налог на рыболова-любителя и ее обязан купить любой рыболов решивший выйти на водоем с удочкой. Также, не вдаваясь в подробности, поверю, что собранные средства пойдут на зарыбление, мелиорацию и т.п. Казалась бы все хорошо, но, по карте рыболова нельзя ловить анадромные виды.

Обращаю внимание коллег по увлечению, что для Дальнего Востока именно анадромные виды рыб составляют основной объект любительского лова. Без большого преувеличения скажу, что других видов рыб, в наших водоемах практически единицы и они для любителей малоинтересны. Для рыболовов Дальнего Востока отсутствие возможности свободно ловить анадромных равносильно тому, что если жителю Центральной Россиии разрешить ловить только уклейку или пескаря.

Таким образом рыболовы Дальневосточники до выхода данного закона считающие, что им крупно повезло, так как в их регионе обитают преимущественно имено анадромные и особоценные виды ставятся в неравные условия с жителями Центральных регионов России и даже Сибири.

На каждую рыбалку нам придется оформлять именно "именное разрешение" (путевку), а не покупать годовую "карту рыболова".

И если жители Центральных регионов России смогут купив "карту рыболова" рыбачить на всех водоемах общего пользования, все виды рыб за исключением ценных и особоценных, то нам Дальневосточникам придется по "именному разрешению" рыбачить только на рыболовных участках, поскольку путевки, а "именное разрешение" и есть путевка, даются только на конкретный рыболовный участок.

Таким образом, для жителей Дальнего востока России либо "карта рыболова" должна стать именной и позволять ловить анадромные виды рыб на всех водоемах общего пользования, либо "именное разрешение" должно иметь годовой срок действия и также как и "карта рыболова" позволять ловить анадромные виды рыб на всех водоемах общего пользования.

Понятно, что закон не может делать исключение для отдельных регионов, что закон должен быть одинаков для всех, но тогда необходимо, чтобы закон позволял регионам самостоятельно определять какие виды ВБР разрешены к вылову по "карте рыболова". Страна у нас большая и если в одном регионе определенный вид рыбы является ценным, то в другом регионе этот же вид может быть широко распространенным или даже "сорным".

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Признаться, снова возвращаться к набившей оскомину теме о рыболовных законах уже нет никакого желания. Но приходится.

9 октября глава Росрыболовства Андрей Крайний на всю страну в программе «Вести» по телеканалу «Россия 1» сообщил (цитирую):

«В законе в статье 24-й написано прямо: рыбаки России имеют право на свободную и бесплатную рыбалку. Только лишь на тех местах, где организуются участки для платной рыбалки, там платится, но платится за услуги. Не за подход к воде, не за рыбу, вытащенную из воды – рыба федеральная собственность – за услуги. За предоставление крова, за предоставление еды, лодки с мотором, егеря».

Говоря о «местах, где организуются участки для платной рыбалки» г-н Крайний имеет в виду те самые РПУ для любительской рыбалки, против которых, а вернее, против поборов на которых, рыбаки и вышли в марте на митинги. Слушая Андрея Анатольевича, можно и впрямь подумать, что он искренне полагает, будто на этих РПУ деньги за ловлю рыбы с рыбаков не берут. На самом деле берут, и не за какие не за услуги, а именно за право ловить. Больше того, деньги с рыбаков берут вполне по закону. По крайней мере и суды, и прокуратуры законность этих поборов подтверждают, о чем, кстати, рассказывается в материале Константина Алексеева на 18-й странице этого номера.

Между тем сам же Андрей Крайний мог бы эту проблему легко решить, если бы было у него на то желание. Дело в том, что главная загвоздка не столько в законе о рыболовстве, менять который Росрыболовство не вправе, сколько в бассейновых правилах. В законе пункт о путевках изложен довольно-таки мутно: вроде как путевка необходима, но только как документ, подтверждающий заключение договора межу рыболовом и хозяином участка о предоставлении рыболову каких-нибудь услуг – крова, еды, лодки с мотором, егеря. Услуги – дело добровольное, насильно их оказывать закон запрещает. А вот в правилах сказано более однозначно: «Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, <…> гражданами осуществляется при наличии путевки, выдаваемой пользователем». И дальше: «В путевке на добычу (вылов) водных биоресурсов должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок ее действия». Об услугах ни слова! Получается, что путевка в законе – это договор об оказании услуг, а в правилах – разрешение на вылов рыбы. Проблему можно решить просто: убрать пункт о путевке на РПУ из бассейновых правил рыболовства. Это вполне в компетенции главы Росрыболовства, однако он этой возможностью не воспользовался. Больше того, недавно г-н Крайний своими приказами утвердил новые правила рыболовства для Дальневосточного и Западносибирского бассейнов – и требование иметь путевку на РПУ в этих правилах по-прежнему осталось.

Хотелось бы спросить г-на Крайнего: он читал эти свои приказы, или подписал не глядя? Если читал, то почему он по федеральному телеканалу вводит в заблуждение миллионы телезрителей?

<noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex>

Добавлено (20.10.2011, 12:17)

---------------------------------------------

Ну все, пипец!

Теперь я уже точно нихрена не понимаю, какой закон пойдет в Думу. cry

Если учесть, что Российская Газета это официальное издание, то по всей видимости этот вариант. (см. ниже)

Но тогда вопрос, а что мы обсуждали до 19 сентября? wink

Или уже Российская газета тоже запуталась? wacko

Задайте вопрос главе Росрыболовства Андрею Крайнему

У нас в гостях Андрей Анатольевич Крайний, руководитель Федерального агентства по рыболовству.

Свои вопросы вы можете задать по телефону: 8 800 200 09 09 (бесплатно из всех регионов страны) в понедельник, 24 октября, с 9.00 до 10.00 по московскому времени или по факсу: (499) 257-58-92, а также по электронной почте: zavtrak@rg.ru .

Проект закона "О любительском и спортивном рыболовстве"

Опубликовано 17 августа 2011 г.

на сайте "Российской Газеты"

Вносится Правительством Российской Федерации

Статья 1. Цель настоящего Федерального закона

Основной целью настоящего Федерального закона является обеспечение нормативного правового регулирования осуществления и развития любительского и спортивного рыболовства.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) объектов любительского и спортивного рыболовства, осуществляемая рыболовами-любителями в целях личного потребления и рекреационных целях;

2) спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) объектов любительского и спортивного рыболовства, осуществляемая при проведении спортивных мероприятий;

3) рыболов-любитель - физическое лицо, осуществляющее любительское рыболовство;

4) рыболов-спортсмен - физическое лицо, осуществляющее спортивное рыболовство;

5) объекты любительского и спортивного рыболовства - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее - водные биоресурсы), и объекты аквакультуры;

6) организация любительского рыболовства - деятельность, направленная на оказание услуг в области любительского рыболовства;

7) организация спортивного рыболовства - деятельность, направленная на оказание услуг в области спортивного рыболовства;

8) зарыбление - размещение объектов зарыбления на рыболовных участках в целях их последующей добычи (вылова) рыболовами-любителями и рыболовами-спортсменами;

9) объекты зарыбления - водные биоресурсы и (или) объекты аквакультуры, добытые (выловленные) и (или) изъятые из водного объекта рыбохозяйственного значения в целях зарыбления;

10) объекты аквакультуры - рыбы, другие водные животные и растения, которые являются объектами содержания и разведения, в том

числе выращивания, в полувольных или искусственно созданных условиях обитания;

11) рыболовный участок - водный объект рыбохозяйственного значения или его часть, предоставленные в пользование юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю для организации любительского и спортивного рыболовства;

12) рекреационное рыболовное хозяйство - рыболовный участок, сформированный в границах одного водного объекта, в котором численность объектов любительского и спортивного рыболовства формируется путем зарыбления;

13) подводная охота - способ осуществления любительского и спортивного рыболовства рыболовами-любителями и (или) рыболовами-спортсменами в водном объекте рыбохозяйственного значения на задержке дыхания при погружении в воду, при котором добыча (вылов) объектов любительского и спортивного рыболовства осуществляется с помощью стреляющих привязанными гарпунами (стрелами) устройств (подводных ружей).

Статья 3. Основные принципы государственного регулирования любительского и спортивного рыболовства

Государственное регулирование любительского и спортивного рыболовства основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение прав граждан на осуществление любительского рыболовства свободно и бесплатно;

2) обеспечение прав граждан на получение услуг в области любительского и спортивного рыболовства в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством;

3) осуществление любительского и спортивного рыболовства способами, соответствующими требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с объектами любительского и спортивного рыболовства, не наносящими вред окружающей среде;

4) развитие любительского и спортивного рыболовства при одновременном обеспечении устойчивого использования водных биоресурсов и учете потребностей граждан в рекреации;

5) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся любительского и спортивного рыболовства.

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения в области любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого на территории Российской Федерации, включая внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, и территориальное море Российской Федерации.

Статья 5. Участники отношений в области любительского и спортивного рыболовства

1. Участниками отношений в области любительского и спортивного рыболовства являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические и физические лица.

2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области любительского и спортивного рыболовства участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", осуществляющие организацию любительского рыболовства в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - организаторы любительского рыболовства).

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", осуществляющие организацию спортивного рыболовства в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и законодательством о физической культуре и спорте (далее - организаторы спортивного рыболовства).

Статья 6. Места осуществления любительского и спортивного рыболовства

Любительское и спортивное рыболовство осуществляется:

1) на водных объектах общего пользования;

2) на особо охраняемых водных объектах с учетом требований законодательства об особо охраняемых природных территориях;

3) на водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статья 7. Право собственности на объекты любительского и спортивного рыболовства

1. Объекты любительского и спортивного рыболовства, добытые (выловленные) рыболовом-любителем или рыболовом-спортсменом в водном объекте общего пользования являются их собственностью.

2. Объекты зарыбления и объекты аквакультуры являются собственностью организатора любительского или спортивного рыболовства. Переход права собственности на указанные объекты осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 8. Любительское рыболовство

1. Любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, в том числе на рыбопромысловых участках, осуществляется бесплатно, кроме случаев установленных настоящим Федеральным законом, с соблюдением правил любительского и спортивного рыболовства, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона.

2. Любительское рыболовство на рыболовных участках осуществляется по картам рыболова, предусмотренным статьей 16 настоящего Федерального закона, в отношении добычи (вылова):

1) особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

2) видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

3) анадромных видов рыб, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии со статьей 291 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

3. Любительское рыболовство на рыболовных участках осуществляется с соблюдением норм гражданского законодательства, а также правил любительского и спортивного рыболовства бесплатно следующими категориями граждан:

а) пенсионеры;

б) ветераны Великой Отечественной войны и труда;

в) инвалиды;

г) несовершеннолетние лица;

д) жители муниципальных образований, в границах которых расположены рыболовные участки.

4. Любительское рыболовство на рыболовных участках в отношении объектов зарыбления или на рыбопромысловых участках, предоставленных для ведения товарного рыбоводства, в отношении объектов аквакультуры, а также на водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством.

5. Допускается осуществлять любительское рыболовство с возвращением добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в среду их обитания, если это позволяет их физическое состояние и если иное не установлено правилами любительского и спортивного рыболовства.

Статья 9. Спортивное рыболовство

1. К отношениям по спортивному рыболовству применяются нормы статьи 8 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящей статьей.

2. Спортивные мероприятия, предусматривающие добычу (вылов) объектов любительского и спортивного рыболовства, проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

3. Деятельность по добыче (вылову) объектов любительского и спортивного рыболовства при проведении спортивных мероприятий осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 10. Подводная охота

1. В отношении подводной охоты как способа осуществления любительского рыболовства применяются нормы статьи 8 настоящего Федерального закона.

2. В отношении подводной охоты как способа осуществления спортивного рыболовства применяются нормы статьи 9 настоящего Федерального закона.

3. Запрещается осуществлять подводную охоту в местах массового и организованного отдыха граждан (пляжи, зоны отдыха).

Статья 11. Рекреационное рыболовное хозяйство

1. Любительское и спортивное рыболовство в рекреационных рыболовных хозяйствах осуществляется на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

2. В рекреационных рыболовных хозяйствах ограничения, установленные статьей 14 настоящего Федерального закона, не применяются.

3. Зарыбление рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 20 настоящего Федерального закона.

Статья 12. Рыболовный участок

1. Рыболовный участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.

2. Рыболовный участок формируется в определенных границах для организации и осуществления любительского и спортивного рыболовства. Границы рыболовного участка определяются в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Совокупная площадь рыболовных участков составляет не более 5 процентов общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации.

3. Перечень рыболовных участков, включающих соответствующие акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждается органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Перечень рыболовных участков, включающих водные объекты рыбохозяйственного значения или их части, расположенные в границах населенных пунктов и в местах традиционного отдыха и рыболовства граждан, утверждается с учетом результатов общественных обсуждений, организуемых органами местного самоуправления.

5. Формирование на территории субъекта Российской Федерации рыболовного участка, границы которого совпадают с границами водного объекта, допускается в случае, если в радиусе до 5 километров имеется водный объект общего пользования, не включенный в перечень рыболовных участков, предусмотренный частью 3 настоящей статьи.

6. Использование рыболовного участка осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и водным законодательством.

7. Использование земельных участков для целей любительского и спортивного рыболовства осуществляется в соответствии с водным законодательством и земельным законодательством.

Статья 13. Договор о предоставлении рыболовного участка для организации любительского и спортивного рыболовства

1. По договору о предоставлении рыболовного участка для организации любительского и спортивного рыболовства (далее - договор о предоставлении рыболовного участка) орган государственной власти обязуется предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право пользования рыболовным участком для организации любительского и (или) спортивного рыболовства.

2. Договор о предоставлении рыболовного участка должен содержать:

1) стороны и предмет договора;

2) срок действия договора;

3) обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших договор, проводить мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, зарыблению и рыбохозяйственной мелиорации на рыболовном участке в соответствии с

законодательством Российской Федерации, а также осуществлять обустройство рыболовного участка;

4) права и обязанности сторон, в том числе по охране рыболовного участка, объектов любительского и спортивного рыболовства, по осуществлению учета добытых (выловленных) объектов любительского и спортивного рыболовства.

3. Договор о предоставлении рыболовного участка наряду с условиями, указанными в части 2 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.

4. Договор о предоставлении рыболовного участка заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.

Порядок проведения торгов на право заключения договора о предоставлении рыболовного участка, включая случаи проведения указанных торгов в форме конкурса или аукциона, а также порядок заключения договора о предоставлении рыболовного участка и его форму устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Договор о предоставлении рыболовного участка может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 14. Ограничения любительского и спортивного рыболовства

1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания могут устанавливаться ограничения любительского и спортивного рыболовства, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 и 12 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

2. Помимо ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в отношении любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться суточные нормы добычи (вылова) одним рыболовом-любителем.

3. Запрещается осуществление любительского и спортивного рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, электротока.

4. Ограничения любительского и спортивного рыболовства, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, а также требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 15. Правила любительского и спортивного рыболовства

1. Правила любительского и спортивного рыболовства утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого рыбохозяйственного бассейна.

2. Правила любительского и спортивного рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждаются органом исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с учетом правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

3. В правилах любительского и спортивного рыболовства предусматриваются:

1) нормативы, параметры и сроки рыболовства;

2) ограничения любительского и спортивного рыболовства, указанные в статье 14 настоящего Федерального закона, конкретизированные с учетом особенностей каждого рыбохозяйственного бассейна;

3) требования к сохранению водных биоресурсов.

Статья 16. Карта рыболова

1. Документом, удостоверяющим право рыболова-любителя или рыболова-спортсмена на добычу (вылов) водных биоресурсов, предусмотренных частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, является карта рыболова.

Карты рыболова выдаются рыболовам-любителям и рыболовам-спортсменам организаторами любительского и спортивного рыболовства в пределах выделенных им в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов.

2. Карта рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.

3. В карте рыболова указываются:

1) наименование рыболовного участка, в границах которого должна быть осуществлена добыча (вылов) водных биоресурсов;

2) сведения о рыболове-любителе или рыболове-спортсмене (фамилия, имя, отчество; дата рождения; данные документа, удостоверяющего личность);

3) сведения о добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсах (видовой состав водных биоресурсов, их количественные и (или) весовые показатели);

4) сроки и место добычи (вылова) водных биоресурсов.

4. Организатор любительского и спортивного рыболовства вправе установить плату за карту рыболова, размер которой определяется исходя из ставки сбора за пользование соответствующим объектом водных

биоресурсов, установленной статьей 3333 Налогового кодекса Российской Федерации.

5. Порядок выдачи карты рыболова определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17. Права и обязанности организаторов любительского и спортивного рыболовства

1. Организаторы любительского и спортивного рыболовства имеют право выдавать за плату рыболовам-любителям и рыболовам-спортсменам карты рыболова в пределах выделенных организаторам любительского и спортивного рыболовства в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" для организации любительского и спортивного рыболовства квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов.

2. Организаторы любительского и спортивного рыболовства обязаны:

1) соблюдать правила любительского и спортивного рыболовства;

2) осуществлять учет используемых объектов любительского и спортивного рыболовства, а также оценку состояния среды их обитания;

3) проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие сохранение водных биоресурсов и среды их обитания на предоставленном

в пользование рыболовном участке в соответствии с договором о предоставлении рыболовного участка;

4) участвовать в охране объектов любительского и спортивного рыболовства на рыболовных участках.

Статья 18. Участие граждан и юридических лиц в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания

1. Граждане и юридические лица, включая общественные объединения и религиозные организации, участвуют в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Граждане и юридические лица имеют право:

1) получать от органов государственной власти информацию о состоянии объектов любительского и спортивного рыболовства и среды их обитания, местах осуществления любительского и спортивного рыболовства, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского и спортивного рыболовства, и иную информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

2) участвовать в общественных обсуждениях в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях;

3) осуществлять общественный контроль;

4) участвовать в мероприятиях по сохранению объектов любительского и спортивного рыболовства и среды их обитания.

3. Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания учитывают предложения и рекомендации граждан и юридических лиц.

Статья 19. Общественный контроль в области любительского и спортивного рыболовства

1. Общественный контроль в области любительского и спортивного рыболовства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации общественными объединениями и иными некоммерческими организациями согласно их уставам и гражданами.

Статья 20. Зарыбление

1. Организаторы любительского и спортивного рыболовства осуществляют зарыбление в рекреационных рыболовных хозяйствах в соответствии с договором о предоставлении рыболовного участка.

2. Зарыбление осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Документом, удостоверяющим размещение объектов зарыбления и объектов аквакультуры на рыболовном участке, является акт, составленный представителями организатора любительского и спортивного рыболовства, осуществляющего зарыбление, и представителями уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Форма указанного акта устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Запрещается выпуск в водные объекты общего пользования гибридов водных биоресурсов, полученных в результате скрещивания водных биоресурсов различных видов и родов.

Статья 21. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках

1. Организаторы любительского и спортивного рыболовства осуществляют рыбохозяйственную мелиорацию на рыболовных участках за счет собственных средств в соответствии с договором о предоставлении рыболовного участка.

2. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Статья 22. Учет добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства

Учет добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства на рыболовных участках осуществляют организаторы любительского и спортивного рыболовства в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 23. Инфраструктура в области любительского и спортивного рыболовства

Инфраструктура в области любительского и спортивного рыболовства включает рыболовные базы, кордоны и иные остановочные пункты, лодочные пристани, эллинги, подкормочные сооружения, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления любительского и спортивного рыболовства.

К инфраструктуре в области любительского и спортивного рыболовства также относятся дороги, парковочные площадки и другие линейные объекты, необходимые для осуществления деятельности в области любительского и спортивного рыболовства.

Статья 24. Услуги в области любительского и спортивного рыболовства

Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются по договору о возмездном оказании услуг в соответствии с гражданским законодательством и включают предоставление в пользование плавательных средств, сооружений и снастей для добычи (вылова) объектов любительского и спортивного рыболовства, оборудованных мест лова, отдыха, проживания и ночлега, сопровождение гидами и обучение инструкторами, доставку рыболовов-любителей и рыболовов-спортсменов к местам лова и отдыха и обратно, организацию рыболовных туров и сплавов.

Статья 25. Переходные положения

1. Договор о предоставлении рыболовного участка заключается с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с учетом требований настоящего Федерального закона без проведения торгов в случае, если данное лицо осуществляло до дня вступления в силу настоящего Федерального закона организацию любительского и спортивного рыболовства, товарного рыбоводства в границах вновь формируемого рыболовного участка.

2. Порядок и условия заключения договора предусмотренного частью 1 настоящей статьи определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2005, № 1, ст. 10; 2006, № 23, ст. 2380; 2007, № 1, ст. 23; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32) следующие изменения:

1) пункт 16 статьи 1 исключить;

2) в части 2 статьи 18 слова ", а также для организации любительского и спортивного рыболовства" исключить;

3) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Любительское и спортивное рыболовство

Любительское и спортивное рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О любительском и спортивном рыболовстве".".

Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

"Российская газета"

<noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex>

перепост от сахалинцев <noindex>Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы увидеть link. </noindex>

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Почитал сей документ и уже совсем ничего не понимаю.Карта анонсировалась как общероссийская,выдаваемая госорганами на ловлю везде,а тут получается путевку из старого закона заменили картой.Остаются РПУ на водоемах рыбохозяйственных,хотя обсуждалось только на прудах.До кучи еще 5%.Добавили побольше слов об общественном участии,никак не регламентированном и никакие власти ни к чему не обязывающем. Какая-то мешанина из летних лозунгов

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

установить плату за карту рыболова, размер которой определяется исходя из ставки сбора за пользование соответствующим объектом водных биоресурсов, установленной статьей 3333 Налогового кодекса Российской Федерациихоть какая-то конкретика. это не с потолка ценники должны быть.

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

но выдавать будет все тот же пользователь. уж он придумает как взять побольше.Да и Протест вызывает в большинстве случаев не сама плата,а плата ничего не делающим барыгам.Что у нас с рыбой в бассейне Быстрая-Плотникова.И сколько лет уже разные ребята бабки собирают.

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Создайте аккаунт или войдите в него для комментирования

Вы должны быть пользователем, чтобы оставить комментарий

Создать аккаунт

Зарегистрируйтесь для получения аккаунта. Это просто!


Зарегистрировать аккаунт

Войти

Уже зарегистрированы? Войдите здесь.


Войти сейчас